面积1/3的*粮食综合生产能力的稳定和提高。“九五”以来,新项目技术推广大多落户在交通便利的洋面田上,大面积的*错过了发展机遇。*没有项目和新技术的带动,相应也得不到资金和技术的支持,技术专业人员也没机会进入*开展新技术的开发研究和示范推广工作。为此,造成*产量长期处于极低状态,收入不抵成本现象时有发生,所以有的农户干脆只种不收,大大地削弱了农民耕种*的积极性。
二、关于*低产改造的对策与建议
(一)省委、省政府应把*低产改造工作摆上重要议事日程
根据世界性粮食危机形势,我们应站在维护老百姓“米袋子”安全和国家安全高度,树立“粮囤于库,不如粮囤于田”的新观念,把*低产改造作为迫在眉睫的重要事务工作来抓。召集农业、畜牧、水产、水利、林业等有关部门和各级政府分管领导专题研究*改造提高和发展对策。确定由省委农办、省农业厅负责成立*改造发展项目领导小组,确立由省农业经济技术中心和市县农业局负责组织项目实施。各级政府要引导农民群众认识充分利用土地资源的重大意义。同时成立研究机构,对*实事求是地作一次重新调查与统计,模清实情,拒绝瞒报虚报,真实反映实际情况,分析研究不同区域的低产和荒芜原因,提出解决问题的对策与建议,提供省委、省政府决策参考。按照国务院颁布的粮食体制改革决定、粮食流通体制改革的意见、粮食流通管理条例,研究制定*保护和利用的创新体制和有关法规政策,调动农民种植*的积极性,确保他们增产增收。
(二)争取政策法规支撑和拓宽筹措资金渠道
省农业厅、水利厅、林业厅等相关部门应与南方10个省的有关部门联合调研*低产改造课题,并将调研课题成果向全国人大代表、政协委员通报有关情况,争取全国人大代表、政协委员支持,并在全国“两会”期间提出*低产改造项目应挤入“十一五”期间开始实施,每年改造面积30万亩,年总投资为15000万元。投资组成按4:3:2:1方式配比,即中央出资4元时,省级财政配套3元,地级市财政配套2元,县级财政配套1元。此外,农民投工投劳3000万元。*周边的生态修复和水利工程分别由林业、水利部门负责筹措资金,水利部门亦可从“六千”工程中分解部分经费来做这项工作。筹措的资金主要用于水利工程、农业基础设施建设,田间配套设施建设、生态修复、土地平整、土壤改良、保土培肥、新品种种植示范和农业新技术推广等。资金投向设定由领导和各部门联席会议决定,并提留3%用于项目的规划设计、组织实施、检查验收、总结评比等项目建设管理工作,同时按照财务管理规定,建立健全项目资金管理机制,确保投资效益。
(三)*低产改造综合措施
1、*周边山体生态的修复。由于历史原因,*周围山地大多经历炼(烧)山营造松杉针叶林过程。这种林像根系单一,落叶甚少,附在地面上的腐植质量偏少,固土储水能力很差,是滑坡、泥水流摧毁*的主诱因,同时导致山林和农作物病虫害增多,有机肥大量流失,影响*耕作质量,因此我们要修复*周边山地的生态环境。对山体核心部位的松杉针叶林进行间伐改造,扩种阔叶林木;在山顶部位套种灌木林;在山的较低部位,与*接壤处种植根系发达的荆刺杂草,以利农作物需要阳光时割草透光;在*选择适应位置建造人工湿地和蓄水库。在湿地上种养水葫芦、芦苇、香蒲等耐湿植物,并把*排放的毒(锈)水引入湿地。锈水经处理后,引入人工蓄水库,同时在雨季时也将山地水导入蓄水库,以备旱时用水,并结合采用人工增雨,人工破雹新技术解决雹灾、旱情等问题。总之,通