一、工作情况
全县累计完成中低产田改造26900亩，衬砌渠道111.41公里，建设堰坝135座,防洪堤25.05公里,机耕路20.15公里,机耕桥19座,改善灌溉面积31600亩，改善除涝面积2900亩，增加农田林网防护面积630亩，项目区的防洪标准由原来的不足5年一遇提高到了10至20年一遇。*、*、*、*、*等项目通过水利、道路、农业科技和水土保持等多项措施的综合配套和运用，项目区内的农业生产环境和生产条件得到了较大的改善。扶持仙宫果业有限公司果品加工、包装,绿林工艺品有限公司年产3000吨鲜香菇深加工出口,*集团年产100万套木制玩具、天恩茶叶有限公司年产25吨中高档绿茶深加工等4个产业化经营项目。总投资3931万元，其中省级以上有偿和无偿财政资金830万元，县财政配套有偿和无偿资金110万元。有力地提高了地方龙头企业的市场竞争能力，促进和带动了农民增收，为地方经济发展和社会稳定作出了一定的成绩。
二、工作上的问题
（一）施工条件差。农业综合开发土地治理项目，特别是山区小流域农业生态工程，工程分散，量大面广，交通运输条件差，施工机械设备难以进入工地，如三面光渠道衬砌，基本都要靠肩挑背扛。防洪堤基础开挖挖掘机不能进场，山塘水库维修也要靠人力为主，从而影响施工进度。
（二）政策处理难。项目实施前，乡镇、村在政策处理上都作了承诺和保证。但在项目实施过程中，还是会碰到一些具体的、细节的政策处理问题。主要原因：一是土地承包到户，集体利用难以调整；二是我们贫困山区村级集体经济薄弱，多数是空壳村，经济补偿难到位；三是村两委干部意见不统一，相互扯皮，人为影响政策处理。村两委和农民多想把基础设施建设好，但个别农民又不愿牺牲个人利益，缺少人与人之间和谐发展的理念，势必要影响工程进度。如*小流域农业生态治理项目的黄处引水工程，就因政策处理难以解决，而不得不调整建设内容，影响了整个工程建设进度。
（三）建设时间短。土地治理项目基本以水利基础设施为主，如渠道、防洪堤、山塘水库等。这些工程的建设进度一是受梅雨或台汛期的影响，如防洪堤、山塘水库、排水渠道等在汛期不能施工；二是受农业生产的季节性影响，堰坝、山塘和引水渠道等在本文来自农作物灌溉用水的高峰期不能施工等 。
（四）施工力量薄。农业综合开发项目实行业主负责制，项目招投标制。在选择施工队伍时，因项目投资较少、工程分散，正规专业的施工队伍进入不多，一部分是挂靠承包队伍，管理人员难到位，技术人员少，施工队伍力量薄弱，施工进度、人力资源以及施工程序等缺少科学合理的安排，项目经理经常缺位，使施工质量和进度受到影响。
（五）资金自筹难。产业化经营项目由于企业在项目申报时对自身的实力估计不足，再加上受欧美金融风暴以及人民币和劳动力升值等因素的影响，企业计划的自筹资金困难，直接影响项目建设规模。如*集团原申报项目为400万套木制玩具生产线项目，由于资金跟不上，放弃了原计划，改为年产100万套木制玩具生产线项目。
三、对策措施
（一）以工程监理为中心，严把工程质量，突出“以人为本”。施工队伍力量薄弱，监理就起到非常关键的作用，要严把监理关，对监理人员要全面了解，从优选择，与监理公司签定合同，制定相关的制度，