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党代表常任试点调查与思考

实方法,提出促进全县社会经济发展的合理建议。代表们参观点达20余个,视察率达到了95以上,涉及面达到60以上。11月28日,县委组织252名代表集中视察了全县农村基层组织建设成果和“十大工程”进展情况,使代表们深刻感受到“三个代表”的贯彻落实给地方经济发展带来的好处,进一步增强了事业心、责任感。
3、代表议案、质询制度。规定代表十人以上联名,可以在代表大会召开期间以议案的形式,在代表大会闭会期间以质询的形式,对党员群众关注的问题和反映强烈的问题,向县委以及市内的各级党组织提出议案或质询。代表议案的主要内容包括:对基层党组织和党员队伍建设中的重大问题提出意见和建议;对全县经济、政治和社会生活中的重大问题提出意见和建议;对人民群众反映强烈的问题提出意见和建议;对干部的任免提出意见和建议;对党员领导干部在思想、工作和生活作风等方面存在的突出问题提出意见和建议。制定了代表议案及办理的规定,明确召开代表大会期间,议案提出后,须先经本代表团充分讨论和酝酿,到会半数以上代表同意后,方可提交大会主席团或县委处理。然后再由大会议案审查委员会审查后决定是否立案。议案在交付大会表决时,以全体代表的过半数通过。凡是大会立案的议案,县委须落实专人负责办理,并在下一次大会上通报办理结果;未经立案的议案转为质询,由党代表联络办公室分别交由相关部门党组织研究处理。处理中,各承办单位要成立专门的议案办理小组,并坚持“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则,重调查、重走访、重沟通、重措施、重实效,提高办理质量,确保办理工作制度化、规范化、程序化。其办理结果至迟在六个月内以正式函件,交由党联办代转答复代表。同时,市党联办向县委常委会作出处理情况的综合汇报。试点中,党联办共收到代表议案8件,代表质询17件,提出议案质询的代表158人次。经党联办初审,党代表常任制领导小组审查,25件议案、质询均作为质询处理。通过整理、交办、督办,全部办理结案,代表复的满足率达85以上。
3、代表评议制度。即组织代表对重要部门和问题比较突出单位的党组、党委、党员领导干部进行评议和测评,以此作为考察班子和干部的重要依据。在今年9月省委巡视组对我市党政领导班子及其成员进行为期22天的巡视工作中,先后有100余名代表参加了个别座谈、专题座谈,填写了征求意见表;150余名代表对县委、市政府班子及成员进行了满足度测评。
4、县委班子民主生活会前征求代表意见制度。县委班子民主生活会前,通过发征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求代表对县委班子及其成员的意见,找准存在的问题,增强民主生活会的针对性、实效性。11月20日,为配合德阳县委组织部对我市“四大”班子及其成员的年度考核,又有100余名代表参加了民主测评。代表们充分行使权利,认真负责、实事求是地参加评议和测评,提出了中肯的意见,既为县委班

子民主生活会找准了存在的问题,增强了民主生活会的针对性、实效性,又为考察班子和干部提供了重要依据。
5、县委重大决策征询代表意见制度。凡在涉及全县战略性重大问题决策前,县委均要通过代表团会议,广泛征询代表意见,提高决策的合理性、科学性,并最终由全委会作出决定。
6、县委重大情况通报制度。凡涉及全县稳定、发展的重大事项和党建工作中的重大问题,县委均要通过简报、会议等形式,向全体代表进行通报,扩大政策运行中的民主。试点中,市党联办结合县委全面建设小康社会的“十大工程”和作风建设整顿,拟发简报7期。县委召开通气动员会2次,参会党代表300余人次。
7、代表联系群众制度。县委领导分片联系代表,

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