资源带动农民致富的龙头企业到
少数民族乡村综合开发种养业。
3．4各有关部门根据各自职能，联合起来对少数旅游业为主的主导产业。当然，要真正使少数民族
民族村进行支持一是，几个方面的政府部门，按村的产业结构调整好，必须解决诸如启动资金、信
照政府的要求，同时对某一少数民族乡村进行支息、技术、优良品种引进、销路等问题。要协调有
持，使之能很快进入市场以产生效益；二是，扶贫关部门，完善对少数民族村的税收政策。如发展养
主要是以项目带动，各个部门围绕一个项目，尤其殖业、林果业可以不交税、少交税或税收返还。
是公益的、基础性的项目进行支持，帮助某一少数3．6进一步强化区(县)、乡(镇)两级政府的责
民族乡村改善生存、生产条件和投资环境；三是，任意识尽快帮助少数民族村农民提高收入，市政
政府各个部门对一些有影响、有发展前景的企业进府有关部门有责任，但最直接或讲第一责任人，应
行培植，使之成为带动少数民族乡村农户发展养殖该是区(县)、乡(镇)两级政府。因此，要进一
业、种植业的龙头企业，将农民用经济纽带组织起步提高区(县)、乡(镇)两级政府主要领导的认
来进入市场；四是，政府有关部门及制定的相应政识，将帮助少数民族村农民提高收入作为一项重要
策，应引导支持有能力的单位和个人对少数民族乡的工作内容，作为一项保证首都安定团结、让少数
村投入资金、技术、信息等，对少数民族乡村的资民族村农民与全市农民共同并提前进入小康社会的
源进行全方位开发，令其承诺开发目标和农民增收政治任务来完成
目标，即用经济手段扶贫。
3．5因地制宜加大产业结构的调查力度
少数民族村要充分熟悉自身资源条件的有利和不利因素,扬长避短以市场为导向调整过于单一的农业结构.种植业应向粮经饲三元结构转变.结合实际因地制宜的发展以特色林果业、
绿色养殖业和休闲旅游业的主导产业。当然，要真正使少数民族村的产业结构调整好，必须解决诸如启动资金、信息、技术、优良品种引进销路等问题。要协调有关部门完善对少
数民族村的税收政策。如发展林果业、养殖业可以不交税、少交税或者税收返还。
3．5进一步强化区（县）乡（镇）两级政策的责任意识
尽快帮助少数民族村提高收入，市政府有关部门有责任，但最直接或讲第一责任人应该是区（县）乡（镇）两级政府。因此要进一步提高区（县）乡（镇）两级政府主要领导的认
识，将帮助少数民族村农村提高收入作为一项重要的工作内容，作为一项保证首都安定团结，让少数民族村农民与全市农村共同并提前进入小康社会的政治任务来完成。
2．2建立和完善耕地使用主体保护，提高耕地质
量保护的责任制及治理法规和政策保护耕地和提
高耕地质量，首先要完善目前的用地政策，制定相
应配套的条例和办法，如耕地质量保护条例、农田
投入物的质量治理办法等，杜绝不符合国家有关标
准的肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥流人耕地。
其次，在区域治理上要重点突击、措施得力，围绕
区域生态建设和耕地保护任务，因地制宜，分类指
导。淮北地区在耕地整理上重点抓好砂姜黑土治
理；江淮丘岗区要重点治理黄泥土、澄白土；沿江
地区要以潜育化水稻土治理为重点；皖南山区要抓
好红黄土和山坞田的改造治理。第三，要将保护耕
地质量与耕地使用者的切身利益挂钩，充分调动广
大农民培肥地力的积极性，要鼓励农民向承包的耕