对少数民族村经济发展调查与思考
狭小的规模(自然村多且分散)，就使任何来
自村子内部和外部的人(力量)都显得无能为力，
不能对生产要素进行有效组合。正所谓“英雄”无
用无之地。对于这种情况，要想致富看来只有进行
土地流转与搬迁了。
2．6对外宣传的意识差，不能充分利用当地的资
源从宏观的角度讲，山区本身就是一种资源，何
况有些资源是潜在的，需要人们去熟悉、去发现。
发现潜在资源了，还需要去包装、去宣传，让更多
的外边的人熟悉和发现，从而使潜在的自然资源变
成经济发展的优势。像怀柔的小梁前村、银河沟村
等还是具备这样条件的。
3几项建议性对策
根据__市政府2003～2007年边远山区绿色
生态富民工程(简称558工程)目标，到2007年所有
边远山区乡镇的359个村的人均年收入要达到5000
～8000元，任务是相当艰巨的。同样，少数民族低
收入村的尽快致富工作更是一项长期而艰巨的系统
工程。今后工作重心应该要从输血型为主逐步转变
为以激活内部致富欲望为主；从以行政手段为主转
3．1明确工作指导思想以“发展是硬道理”、
“三个代表”为重要理论基础；以“科技是第一生
产力”、“边远山区经济不能拖__市的后腿”、“少
数民族乡村经济更不能拖边远山区经济后腿”、“保
护生态环境，科学利用生态环境”、“封山育林”等
为动力；以生产“安全食品、绿色食品、有机食
品”为目标。紧紧抓住农业经济结构调整(核心是
项目)这个契机。
3．2积极实施科教兴村计划。激活农民的致富欲
望树立自力更生的思想意识，调动集体和家庭两
个积极性，使集体和农民收入同步增长。“扶贫先
扶脑”，要帮助低收入村脱贫致富，必须要帮助村
干部、群众解放思想，开放意识，不能满足目前的
温饱状况，寻找新的经济增长点：同时要加大对科
技的投入。建立科技扶贫基金，用于少数民族乡村
的农业结构调整、技术培训指导以及优良品种、先
进技术的引进。具体的办法：(1)发挥__市大专
院校和科研院所的科技优势，会同市有关部门实施
科教兴村计划，针对村里的发展项目请专家现场指
导和技术培训；(2)组织对少数民族村干部的培
训；(3)组织村干部或群众代表外出参观，开阔眼
界；(4)选择一些本市内外成功的典型，收集或制
作成影像资料，提供给农民观摩学习。
3．3建立完善鼓励少数民族村发展的配套政策
一是财政政策：政府的支农资金，应主要投放在造
血机能的培育上，比如帮助解放思想，增强致富欲
望，帮助对潜在资源的熟悉、开发、宣传，帮助筹
集原始的启动资金，帮助对农民的技术培训、优良
品种和先进技术的引进，帮助建立发展专业合作经
济组织等方面。二是信贷政策：比如目前的小额贷
款，周期都为一年，但养殖业的资金回笼一般在
2～3年，所以在贷款周期上，要体现对少数民族
乡村农民的照顾，相应延长至2～3年，包括“以
一贷十”的政策一起，其贷款风险可以由各级政府
利用支农资金设立风险基金，给予承担少量抵押或
贴息。三是资源流动政策：除了法规答应以外，政
策还应鼓励支持少数民族乡村以外的单位和个人，
向其投入资金和技术进行开发，非凡是要鼓励那些
利用少数民族乡村
调查与思考