市属于散居少数民族地区。有土家族、回族等35个少数民族。占全市总人口的0.51%分布在6个县市区,辖钟祥市九里回族乡和沙洋三峡土家族村。
一、发展现状
一)少数民族平等权利得到保证。省、市、县人大、政协换届中。政协委员32人。其中省人大代表和政协委员各1人。各级行政机关、企事业单位安排少数民族干部54人,充分保证了少数民族管理国家事务的权力。九里回族乡乡长由少数民族公民担任,10名班子成员中,回族干部4人,高于少数民族人口所占比例,保证了少数民族管理本民族内部事务的权利。全市民族中、小学各一所,少数民族适龄儿童入学率达100%义务教育完成率和升学率均达99%以上,少数民族高考生充分享受优录待遇,少数民族教育得到优先发展。切实做好乡村少数民族流动人口的服务工作,劳动就业、子女入学、医疗救助、法律服务等方面为其提供便利和帮助,支持其兴办企业或者从事其他经济实体,合法从事生产经营活动,使本行政区域内少数民族流动人员的合法权益得到维护。
二)少数民族经济迅速发展。市政府坚持每两年在民族乡召开一次市直部门对口扶持现场办公会。促进了民族乡经济发展。2008年,民族乡实现工农业总产值6.27亿元,财政收入448万元,农民人均纯收入5260元。掇刀区团林铺镇双碑村回民丁功建,2007年投资300万元兴办“天露奶水牛养殖专业合作社”区政府和民宗局全方位服务,争取省扶持资金21万元,区政府补助38万元,使养殖规模达120多头,月产鲜奶80公斤,带动了一方经济的发展。
三)少数民族社会事业不时进步。九里回族乡坚持举政策旗。兴建了回民中小学、福利院、卫生院、自来水厂、有线电视等,促进了教育、卫生、文化、广播和社会福利事业的发展。全乡村村有卫生室,参与合作医疗人员达95%以上。民族乡开展蹴球、陀螺、高脚竞速等少数民族激进体育训练和竞赛,培养了一支少数民族运动员、教练员、裁判员队伍,提高了少数民族身体素质。省十一届运动会上,少数民族类获得2金、4银,金牌和总分名列全省第二,为荆门争了光。
四)少数民族风俗习惯得到尊重。市有回族常住人口3700多人。主要分布在九里回族乡和市、县城区。全市共确定清真牛羊肉屠宰点5个,清真牛羊肉供应点15个,办清真餐馆28个,兴建清真寺5个,划定回民墓地15处,基本满足了穆斯林群众的日常生活和宗教活动需求。
涌现出了一大批民族团结进步模范单位和个人。全市受到国务院惩处的先进集体2个、个人3名,五)少数民族领域团结稳定。通过广泛开展民族团结进步创建活动。受到国家民委和省政府惩处的先进集体2个、个人5名。全市先后召开两次民族团结进步惩办大会,惩办民族团结进步模范集体11个、个人17个。没有发生影响民族关系的事件,民族领域坚持了团结、和谐和稳定。
六)少数民族队伍建设逐步加强。全市选拔任用少数民族干部54人。少数民族代表、委员的比例高于少数民族人口占总人口的比例。钟祥市委组织部、统战部、民族宗教局联合制定了少数民族干部培养计划,建立起30人的后备干部队伍。
七)存在主要问题。市散居少数民族人口相对数不多。但由于居住分散,加上历史的原因和客观条件的限制,少数民族经济发展较缓慢,有些少数民族生活力水平低,经济和社会发展面临诸多困难。随着乡村流动少数民族人口增多,服务管理仍待加强。
二、指导思想、发展目标和主要任务
一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯