对农业大县财政穷县调查与思考
在转移农村富裕劳动力和小城镇建设中的积极作用，鼓励企业吸纳当地农村劳动力就业。重点抓好失地农民等富余劳动力的转岗、转业技能培训，对农村新增劳动力免费职业培训，完善由农口部门牵头，相关部门分工负责、协调合作的培训组织休系，继续强化基础工作。各乡镇及有关部门要继续加大宣传教育力度，引导更多农民转变观念，外出务工致富发展劳务产业。要建立健全县、乡、村三级劳务输出组织网络，层层分解目标任务，实行量化考核。县劳务输出领导小组成员要分别联系各个乡镇，定期协调解决劳务输出工作中的
问题，畅通输出的各个环节。认真排查农村劳动力资源情况，建立详实的资源信息库，抓好发达地区用工趋势猜测，促进农民有序流动。劳动部门要建好***务工人员维权中心，切实维护外出人员的合法权益。
积极实施“阳光工程”，努力扩大劳务输出培训规模，在加强对现有6家劳务输出培训机构治理和扶持的同时，鼓励社会力量创办技能培训机构。继续实行职业技能培训机构资质认证制度，引导各类培训机构加强区域协作，与沿海地区的企业签订定向培训和安置协议，以需定培，开展订单劳务培训及输出。继续加大财政扶持力度，抓好阳光工程的实施工作，力争每年培训农民工在2000人以上，要加强职业道德、法律法规、安全生产等方面的教育，全面提高务工人员的素质。
(五)大力加强农业综合生产能力建设，增强农业发展后劲
加强农业综合生产能力建设，是促进粮食增
(六)实施项目带动工程，增加财政收入
牢固树立项目意识第一，发展第一的思想，充分利用当前有利时机，下功夫研究国家政策导向，吃透中心和自治区精神，积极主动到各厅局争取项目，真心实意招商引资，齐心协力真抓项目，抓大项目，抓好项目；要把握政策、盯住项目，坚持以战略的眼光研究项目，以超前的思维争取中心及自治区确定的农业综合开发、农村六小工程、优势特色农产品产业带及示范基地建设、农民培训、农业成果转化项目、星火富民工程项目等重点项目及其他工业发展项目，组织力量，积极争取，力争走出一条以重点项目带动农业发展，带动县域经济发展的路子，以项目带动农业产业结构调整，带动新型经济组织创新，带动县财政增长。
(七)优化投资环境，进一步加大对农业产业化的资金支持和招商引资力度
要高度重视产业化的招商引资和政策扶持工作，将招商引资作为吸引社会资本参与产业化经营的主渠道，制定优惠政策、优化招商引资环境。对重点招商引资项目，实行投资审寸[l代办服务制度，进一步简化审批程序，采取“一站式”服务，进行重点挂牌保护；对引进国际、国内驰名加工企业和区内外其他工商资本或民间资金进入产业化经营，且一次性固定资产投资在5000万元以上的农产品加工项目，政府可投入一定的资本金，实行先股后退，先借后还的办法，促其发展；答应龙头企业按照国家金融政策进行民间融资，盘活民间游资，融资收益由投融资双方合同约定。积极支持有条件的龙头企业面向市场直接融资，争取更多龙头企业上市或发行企业债券，对上市公司通过配股、投资入股、控股、兼并中小企业等方式扩张资本、壮大规模予以支持等。
建立和完善用地扶持政策，土地治理部门对龙头企业经营所
需用地优先安排，优先审批，其征用土地各项费
调查与思考