对农业大县财政穷县调查与思考
构建以大型企业为骨干、中小型企业为基础的农业产业化企业格局。二是要高度重视发展流通型龙头企业，畅通农产品营销渠道，立足大宗、主要农产品产地和集散地，把农产品销售流通企业纳入农业产业化中予以重视和扶持，每年争取发展区级龙头企业5冢，市级龙头企业10家，县级龙头企业20家，加大对龙头企业、对企业品牌的宣传和推介力度，组织龙头企业参加考察、经贸洽谈会、展销会等活动，帮助龙头企业创品牌、开拓市场，不断扩大龙头企业产品的市场占有率。三是要大力发展各种类型的专业合作经济组织。提高农民、基地的组织化程度，协调龙头企业与基地间的利益关系，保护农民利益，改善基地的社会化服务。要紧紧围绕主导产业、优势产业，建基地、举龙头。基地建到哪里，合作经济组织就要延伸到哪里。每年新建农村合作经济组织20家以上，要在自愿互利的原则下，推进利益联结方式向紧密型方向发展。鼓励龙头企业建立相对稳定的农畜产品基地，采取建立风险金、实行保护价收购、返还利润等多种方式，减少农户的经营风险，规范各
类“订单”合同，提高合同的履约率。四是要下大气力努力培养和造就一支高素质的企业家队伍。要采取“请进来，走出去”的办法，把国内外知名企业的高层治理人才请进来，举办高层次培训班，传经送宝；把县内的企业家领出去，学习考察，增长见识。(三)以调整优化农业产业结构为重点，落实各项增收项目，变“农业大县”为“财政大县”
1、进一步稳定粮食播种面积。重点抓好优质麦和玉米的区域布局，大力支持麦稻玉米新品种试验示范和推广，抓好水稻旱育稀植、水稻轻型栽培和粮经饲三元种植结构模式等要害技术的推广，确保每年粮食播种面积稳定在50万亩左右，提高粮食综合生产能力，巩固产粮大县地位，促进种粮农民增加收入。
2、大力发展蔬菜生产，扩大菜产业规模。从2005年起每年新增露地瓜菜2.5万亩，新建二代日光节能温棚2.5万间，新建移动温棚2万间，到2008年全县露地瓜菜面积达到15万亩，二代节能日光温棚发展到20万间，年产精细鲜活蔬菜30万吨，实现产值3亿元，逐步建成***市最大的一线蔬菜生产基地。
3、突出抓好奶产业和肉产业，提升畜牧业。利用宁夏四正生
物公司的技术和资源优势，建设奶牛胚胎移植基地，从2005年至
2008年四年移植牛胚胎10000枚，生产高产优质奶牛4000头以上，引进奶牛4000头，建成全区规模较大的优质高产奶牛繁育基地。积极推动良繁优质肉牛、肉羊生产。到2008年全县奶牛存栏达到3万头，黄牛存栏达到10万头，肉羊饲养量达到50万只，奶类总产达到25000吨。畜牧业总产值占农业总产值的40％以上。
4、打造水产品牌，做强水产业。加快渔塘清淤改造，注重实施无公害标准化养殖和名特优新产品的推广，全面提升水产业。到2008年，完成旧池塘改造2万亩，建立水产品无公害标准化养殖基地5万亩，水产品总产量达到1.9万吨，建成西北地区最强的水产品养殖基地县。
5、狠抓特色种植，努力提高种植业经济效益。每年推广吨粮田模式栽培技术18万亩，优质稻10万亩，抓好金贵螺丝莱、冷棚韭菜、五星茄子、经济桥黄瓜、张亮香瓜、金山西瓜及洪广、常信地膜土豆等传统特色菜种植，确保种植面积在2万亩的基础上逐年扩大，种植鲜食毛豆、糯玉米、豌豆、食葵、油葵等5000亩，麦后复种萝卜、白菜、架豆等20000亩。加快商标注册，扩大品牌效应，积极开展无公害农产品产地产品认证认定和标准化生产工作，尽快形成规模优势和市场优势。
(四)加速农村劳动力转移，发展劳务产业
加快农村城镇化步伐，发挥乡镇企业
调查与思考