加强对流动党员队伍的管理工作,是基层党建工作的重要内容之一,是认真落实“党要管党、从严治党”方针的大事,也是在实施“云岭先锋”工程活动中,真正做到哪里有党员,党组织的管理就拓展到哪里的具体体现。对流动党员教育有方、管理有法、引领有道,不仅能调动广大流动党员为我们从事的伟大事业增砖添瓦的积极性、主动性,而且便于他们随时随地都能充分展示出党员的先进性。
随着经济社会的不断发展和进步,贫困地区农村外出务工经商人员中,党员人数逐年上升。以镇雄县为例,全县共有农民党员20944名,外出务工经商的达4792名,占22.98%。党员外出增多,不但单方面形成流动党员管理问题,而且给农村党的基层组织建设提出了新的研究课题,因此,对流动党员的管理途径无疑也要做到与时俱进。
当前,流动党员管理工作中存在的突出问题集中表现为:一是党员政治思想素质不高,认为外出务工经商是不是党员不重要,只要带上身份证就行,不告而走是普遍现象,所以就造成了党组织对党员的去向不清,对党员在外的情况更无法联系和掌握;二是党员外出后,多数党员不会主动与当地党组织取得联系,有少数党员想找党组织联系,但很难找到。多数地方(不论工厂或城市)只有行政单位的牌子,没有党组织特别是党支部的牌子,党员投靠无门;三是少数个别党员即使找到了党组织,也只是接转一下党员组织关系,得不到党组织起码的关心和温暖,久而久之,疏远了党组织同党员的关系;四是党员外出务工与一般群众没有两样,都是靠能力、凭本事,有的还不如一般群众能找工作,不能用自身的言行影响和带动其他群众,党员的先锋模范作用很难得以发挥;五是流动党员居无定所,游离不定,给管理工作带来困难。
针对目前的状况和存在问题,笔者认为,有没有一套对流动党员进行管理的行之有效的方式方法,是能不能管理好流动党员的首要条件。要从以下方面考虑制定相应政策和措施,并使之成为长效机制,切实解决存在的突出问题。
第一,加大教育培训经费投入,加强党员先进性教育。“没有钱,干事难”。在贫困地方,财政增收困难,支出却难保起码的人头经费,靠地方财政无力解决教育培训经费,乡镇更是捉襟见肘。因此,可以考虑从党费中每年拨出专款,要求财政相应划拨配套专款,按党组织和党员数的多少,直接将教育培训经费投入到县级财政或县委组织部。这样,在经费得以保障的前提下,要求乡镇党委作好教育培训规划,制定年度目标,充分发挥乡镇党校的作用,把加强党员先进性教育、提高党员政治思想觉悟同“素质教育”工程结合起来,定期对所辖农村党员进行规范培训,县委组织部门及相关单位加强指导检查,考核督促,狠抓落实,真正实现提高思想认识、掌握务工技能的双重实际效果。
第二,县级劳动就业部门应建立流动党员活动站,并发挥作用。县级劳动就业部门要建立由3—5人组成的流动党员活动站,挑选对党的事业忠诚、责任心强、涵养好的同志,耐心细致地做好对到来的流动党员方方面面的具体工作。流动党员活动站不但对到来的流动党员进