科学的栽培和养殖技术也难以增收。显然，加强对农民的培训，提高农业劳动力的综合素质，使之适应工业化、市场化乃至农业产业化的需求，既是农业发展、农民增收的需要，也是加快工业化、城市化建设的需要，其急迫性和重要性不言而喻。 阿拉伯童话集《一千零一夜》讲述了阿里巴巴的故事。阿里巴巴能够得到财富，首先是掌握了打开宝库的金钥匙：“在门外喊一声‘芝麻开门’”。搞好对农民的培训，实际就是帮助农民象阿里巴巴那样，会使用“芝麻开门”这句咒语，掌握打开市场经济大门的金钥匙。而要把培训农民这件事落到实处，使农民真正得到培训，从中受益，很重要的一条，当是提高各级地方政府对这项工作的重视程度，解决好认识问题。 培训农民，应该是地方政府最重要的职责。首先，历史地看问题，城乡二元体制造成了农民享受的教育资源远不如城市居民，政府有责任帮助农民解决缺少技能的困难；其次，培训农民不应是营利性的商业活动，培训资金应主要依靠政府的财政投入，因为大多数农民没有经济条件接受培训，否则的话，培训农民会演变为加重农民负担；第三，建设培训体系，全方位提高劳动力素质，是一个地区发展的潜力所在和重要的支撑体系，是地方政府应认真行使的行政职能，更是建立科学政绩观和科学发展观的应有之意。不提高农村劳动力参与市场化、工业化和城市化发展的能力，全面建设小康社会就无从谈起，农民增收也难以破题。只有从这样的认识出发，高度重视农民培训，务求实效，农民才能得实惠，增收才能真落实。 五、农民增收呼唤“全方位扶持” 在陕西的一个村子，我看到农民开发“立体套种”：果树地里套种西瓜、红薯、草莓、蔬菜，葡萄地里套种棉花、丹参、黄芩，亩均净收入2000到7000元。该村党支部书记说： “立体套种过去就有人搞，但由于投入大，税负多，风险大，种植户零零散散。今年区上取消了农业税，农民没负担，农产品价格好，就舍得投资了；镇政府又在技术和资金上大力支持，鼓动了农民立体套种的热情。” 这件事让人感到欣喜，更发人深思。 欣喜，是农民增收又走出了新路；深思，则缘于这位支部书记的话。他的话至少传递了两条信息：一是“立体套种”能增收，这一点农民早知道，但过去制约因素多，所以发展不起来；二是现在既降低了税赋，又加强了扶持帮助，“没负担、价格好、技术和资金又大力扶持”，农民就有了积极性。显然，促农增收更需要的是扶持帮助。 农业属于弱质产业，农业生产的特点决定了农业
劳动生产率和比较效益必然相对其它产业偏低。如果完全按照市场规律，资源配置必然偏离农业，再加上农业劳动力大量富余，农民收入增长缓慢就不可避免。为此，近年来许多地方重视了为农民增收提供扶持帮助的工作，也采取了不少有效措施。但由于传统农村工作内容和乡村干部素质的限制，一些扶持帮助往往偏重于某个侧面：例如只注重减负，或者只注重抓产业结构调整等，其中有些扶持帮助还仅仅是表面的、初步的。农业本身是弱质产业。加之目前市场农业发展刚刚起步，脱胎于自然经济和计划经济的农民初进市场，产前、产中以及销售加工等诸多环节极易出现困难，那种“单打一”的浅尝辄止式的扶持难以解决根本问题。农民群众更需要的，是一种全方位扶持。 所谓“全方位”：应该是多层次、立体式、相互协调、互相促进的综合性扶持。这里既包括要不折不扣地落实中央惠农政策，减轻税赋和负担，使农民得以休养生息；还包括采取有效措施，解决好资金和技术扶持。例如，帮助农民学习和运用种田的新技术，掌握产业结构调整的主动权；组织农民运用好小额贷款等政策，帮助他们克服资金匮乏困难；支持龙头企业发展“订单农业”，组建