击;(3)采取有效措施,解决产业结构调整过程中一哄而上,一哄而下的问题,科学实施,调整就调成功。调整就调出效益;(4)尽快出台有利于服务组织发展的政策,大力提高农民的组织化程度,解决小生产与大市场的矛盾,促进农民与国际市场的有效对接。 7、对法律服务,外出打工经商群体的要求则相对更强烈一些。由于近年普法工作的不断深入,使越来越多的农民做到了知法、懂法、守法,并且开始运用法律的武器维护自身的合法权益。但是,在调查中我们也感到,那些外出打工、经商的农民对社会是否能够为他们提供法律服务,提供什么样的法律服务,则更关注一些。这是因为他们生活在一个陌生的世界,是一个弱势群体,受到的不法侵害(如领不到工资,工伤无人管),就相对多一些。所以,这一群体迫切需要各级政府特别是法律为他们撑腰,保护他们的合法权益。 8、对文化服务,一些青年农民表现了比较浓厚的兴趣。调查中,不少年轻人反映,现在的农村文化生活比较单调,除了看看电视、玩玩麻将,能直接参与的文化娱乐活动几乎没有。他们非常希望:(1)城里的剧团经常下乡来演出;(2)能够经常组织农村青年开展一些文化娱乐活动;(3)有关单位多捐献一些报刊、书籍,成立村级图书阅览室。此外,一些农民还希望政府和社会多提供一些管理服务、公益服务等等。 二、 我们的服务离农民的要求有多远 对各级政府和社会组织提供的服务,农民是否满意?哪些方面满意?调查表明,农民对所提供的服务能够达到比较满意程度的不足10%,50%以上的人表示不满意,表示满意的几乎没有。但不少农民对报纸、电台、电视台提供的信息总量,农业科技人员下乡传授科学技术,政府和金融部门提供的优惠贷款和专项资金等服务内容和项目表示了一定程度的满意。在问及对政府、集体、企业和个人提供的服务,你最信赖谁?大多数人选择了“政府”,说明了政府在农民心中的地位还是很高的。 造成大多数农民对社会服务不满意的原因,我们分析主要有以下五个方面:一是服务内容单一,满足不了农民的需求。调查中发现,现阶段的农民对社会化服务的要求也越来越高,不仅包括物质内容,也涉及到精神内容。但实际我们所提供的服务项目却非常少,质量也不够高,很难满足群众生产、生活的需要。二是服务缺乏针对性,让农民感到无所适从。有些部门和组织向农民提供的服务内容比较空泛,缺少针对性。比如调整产业结构,有些基层干部包括一些领导部门向农民提供的信息是:市场上需要什么,就种什么,养什么。但市场上究竟需要什么,又谁也说不清楚。三是服务不够及时,滞后于农民的生产经营活动。种什么、养什么才有市场?有什么新品种,用什么新技术,才有效益?这一系列内容是本该在农民生产经营活动前就向农民提供的,但恰恰在这方面做的很不够。在农民苦于不知种什么的时候,我们提供不了新品种、新项目;在农民苦于不知怎么种的时候,我们还是提供不了新办法、新措施。四是服务力量薄弱,导致服务体系“断层”。从领导来讲,目前究竟是哪个部门,哪级组织负责管理和指导农民服务?是农口各部门还是各级党政组织?似乎大家都在管,又好象谁也没有管。从服务组织来讲,“官办”的有钱养兵,无钱打仗,不能直接服务到户;“民办”的素质参差不齐,且数量有限,难以从事大规模的社会化服务。五是服务效果不够好,在农民心目中信誉较低。有些服务组织商业化倾向太严重,甚至不讲职业道德,对自己有利的就强迫提供服务,对自己无利的就拒绝服务