果断制止报刊摊派，切实减轻农民负担，是新闻出版总署近年以来纠风工作的重点。不久前我对山西农村报刊征订发行与农民负担情况进行了调研，发现农村报刊征订中的摊派问题仍很严重。
一对山西省部分地区农村报刊征订工作的调查
此次我们对山西一县和部分区乡就报刊征订和摊派问题作了调查。
(一)清徐县:该县地处太原市南郊，是全省十强县，农工商贸一体化产业类型。2000年全县财政收入.1.7亿元，人口29万。农民人均纯李收入3200元。全县报刊邮订总量为军4000多种，流转额147万元，其中自费订阅费约为30。与1997年相比，下降20-30.2000年提留统筹费用占上年农民收入小于3，报刊征订费约占到0.02左右。2000年省里下达的党报党刊征订计划中，有中心级报刊6种、地方报纸5种。该县办有县级党报(清徐报》，周一刊，订到村一级。
(二)清徐县王答乡:全乡总人口3万人。2000年全乡财政收入6080万，农民人均纯收入3974元。党报党刊指令性计划订阅总费用3万元，人均1元，占村提留1
左右。全乡共有支部21个，平均有党员40名，平均订报款为1200-1300元，反映负担较重。认为合理负担额为500元/支部。据其提供的报刊订阅目录，明显为各上级或对口、指导部门所办刊物30-40种。仅上级党委各部门就有14种。
(三)小店区刘家堡乡:全乡总
人口3.4万人，农村经济总收入
3.3亿，农民人均纯收入2782元，
农民负担总额94万元，全乡按计划
征订报刊总额超过10万元，进入农
民直接负担比例为20，占提留统
筹费用的2，其他由乡财政支
出。乡政府订报刊费用2万元，据乡
党委书记称:有百十来种。全乡20
个支部，800多党员，每支部平均40
人，最少订2份报刊，认为合理负担
为500一1000元，乡政府控制在1
万元左右。
(四)新荣区西村乡:全乡总人
口12000人，财政收入743万元，人
均纯收入1650元。各类计划征订报
刊30一40种(不含各行业和行政部
门渠道发行的刊物)，共计300份左
右。订报款5万元，由乡政府和煤矿
企业承担，分提比例约为3:7。每村
下发3~5份。农民负担总额占上年
人均纯收入的2.6.
归山西省医学会主管主办，并更为
现名。但报纸划转后，我们拿着新
闻出版治理部门的批文前去山西
省编办变更报社名称，省编办以事
业单位不能归属社会团体治理为
由，一直未作批复(其它划转的报
刊社均一样)。在行政工作受到极
大影响的情况下，我们及时向山西
省卫生厅党组进行了汇报，厅党组
明确表示，要认真贯彻执行中心有
关文件精神，厅里不投入办报经
费，也不发文摊派订报而加重群众
负担，但对于舆论导向、编采人员
的组织关系，党组不但要管，还要
管好，同时仍一如既往地给予提供
办公场所。
一年来，我们在山西省卫生厅
党组的领导下，在山西省医学会的
主办下，报纸由原来的机关报转为
现在的科普报，发行由原来发文强
行征订变为群众自费订阅，而且稳
中有升。报社经费全靠自负盈亏。
尤其可喜的是，在省卫生厅党组的
协调下，所有在编人员没有一个下
了岗流向社会，更没有给社会增加
不安定的因素。
(作者单位:健康生活报社)
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