一些村民普遍关心的重大工程项目的实施,他们坚持做到了“六公开”和“四保证”,即公开工程建设预算、公开筹资方式标准、公开资金使用、公开建设标准、公开决算报告和公开工程竣工验收结果,保证资金用工及时到位、保证工程质量、保证竣完工时间和保证工程效益。在工程的具体实施中,由村民选出民主理财组织,真正做到了村民事,村民管,村民干。
三、做法好、典型硬、启示多,新合村在集体增收、群众致富、协调发展等方面积累了许多具有普遍借鉴意义的好经验,值得在全县小康示范村建设中大力推广。
面对农业和农村经济社会发展的新形势,建设小康村的工作重心和标准如何确立和定位,已经成为我们统筹城乡发展、加快小康社会建设进程需要认真破解的紧要问题。调查中我们感到,新合村的发展给了我们许多有益启示:
一是建设小康示范村,要害在于以协调发展为理念,科学制定并实施行之有效的发展思路。强调协调发展,是科学发展观的主要内容。新合村的经济、政治、文化和社会的同步进步深刻说明,只有坚持协调发展的理念,才能抓住小康村的建设的要领,才能实现更快更
好地发展。实现协调发展的前提条件要害在于树立正确的思路导向,有了思路才有出路、才有方向、才有发展。诚然,新合村在发展中也曾面对困惑,感到迷茫。但是我们追溯新合村近几年的发展历程,从结构调整到产业集约经营,从富民到富村的科学有效推进,从“富裕新合”到“和谐新合”的坚持不解追求,每一步前进,都饱含着对思路的苦苦思考和探寻,每一点成绩都是在思路的不断创新、完善和正确有效实施下所取得的。新合村的发展实践说明,小康村的建设,只有解决了思路性问题,才能具备大发展、快发展的基础,才会引领村级经济社会一直保持快速健康发展的良好势头,否则“风不正、帆难扬“,更无从谈起“扬帆远航”。二是建设小康示范村,要害在于贯彻以人为本的思想,用好带头人、好班子引领群众创业兴业奔小康。坚持以人为本,就是要把人作为发展的主体和根本动力。近几年,一提干事创业,群众就说没钱干不了,干部也说没钱不能干,尤其是部分村级干部甚至完全停留在“有钱办事”的惯性思维上,完全忽视了人的因素。村干部是建设小康村的主导力量,只有选好、用好村干部,才能针对问题标本兼治,才能化解干群之间、党群之间的各种矛盾,才能率领群众脱贫致富奔小康。新合村富了,但新合村真正的财富是拥有一个敢闯敢试、廉洁务实、一心为民的好支书,拥有一个讲团结、讲民主、讲奉献的好班子。这才是事业兴衰成败的要害。在农业和农村工作面临的新形势下,建设小康村迫切需要一批口碑好、威望高、能力强的人才充实到村干部岗位上来;迫切需要村干部要具备“一专多能”的素质、公开公正的原则和脚踏实地的作风。要打造这样的一支村级干部队伍,就要通过完善激励和约束机制,让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人受褒奖,真正把那些“守摊型”、“败业型”、“瘫痪型”的村班子建成项目开发型班子,只有这样我们的小康村建设才能有希望、有保障。
三是建设小康示范村,要害在于紧跟“两免三补”政策实施后农村工作新形势,以强化示范服务为核心,加快工作职能的适应性转变。长期以来,由于村级工作的错位、缺位和越位现象突出,致使一些村干部做了许多“无用功”,力没少出,气没少受,结果却得不偿失。“两免三补”政策实施后,为有效破解“人往哪里去,钱从哪里来,工作职能向哪里转”,村级的工作职能转换在“多予、少取、放活”上体现得更为明显,示范服务成为主要职责。就新合村来说,无论是抓产业、用科技,还是搞劳务、办实体,党员干部示范服务的身影无处不