公司等龙头企业建立了稳固的合作伙伴关系，成为他们的生产基地。村集体作为中介，这些企业与村集体签订合同，村集体以股份合作形式与农户签订合同，既保证企业能够收到保质保量的农产品，又为村民提供产前、产中和产后一系列服务，使高效特色种植业项目成为定单农业，从而很大程度上降低了农户出击市场的风险性，使农民发展高效种植业项目的积极性空前高涨。2004
年，全村万寿菊、商品瓜菜和玉米、瓜菜制种等特色经济作物面积达到8500亩，占全村总耕地面积的94，仅此一项，使农民实现纯收入480万元，人均3137元；企业支付的中介服务费为村集体增收30万元。实现了农民和村集体的“双重”增收。三是强化科技支撑作用，切实提升增收水平。在探索村强民富的进程中，新合人把实施科技兴农战略作为加快小康示范村建设进程的重大举措来抓，加快了先进农业科技成果转化和先进适用技术推广，增强了全村经济发展活力。他们的主要做法是：靠强化培训着力提升村民科技素质。立足标准化生产，以科技培训为先导，通过采取聘请专家讲座、举办农民学校、参观对比试验现场等措施，加快了村民由体力型、经验型向知识型、技术型转变。年培训农民达到900人次，整体提高了农民发展高效种养项目的意识和能力，确保了生产过程的标准化。目前，全村有30多个村民获得了“农民技术员”称号，几乎每户都有一名种、养“明白人”。靠引进科技项目带动先进适用技术推广和应用。新合村紧紧依托我县与东北农业大学、省农科院开展的“院县共建”活动，积极争取，引进开发了“303”早土豆、白萝卜等多个特色项目，取得了良好的经济效益。通过与这两所院校挂靠联营，使这两所院校在新合村辟建了实验室和试验田，而且每年都有一些毕业生来这里实习，新合村已成为这两所院校的试验和实习基地。经过多方努力，又与县种子公司建立了玉米制种项目合作，亩纯效益750元以上。靠创建科技示范园区进行示范引带。对于村民不敢发展的新项目，由村上的党员和干部领办示范园区进行试验，摸索经验和技术，进行效益对比分析，为农户规模发展趟路子。2000年引进的万寿菊种植项目，由于技术含量和标准要求相对较高，种植面积较少，村干部带头在示范园区试种了150亩，率先垂范做给农民看，带领农民干，使万寿菊种植面积在2004年发展到3000亩，纯收入90多万元，成为了新合村的支柱产业之一。
四是坚持公开民主议事机制，让以人为本的思想真正贯穿于“和谐新合”建设始终。新合村立足“建设美好家园、共绘小康蓝图”，仅年初以来通过一事一议等手段筹资104万元，筹劳9500个。自来水入户340户，程控电话入户280户。建成标准化村屯道路6条，8000延长米。新增喷灌面积5000亩，农田基本建设旱涝保收面积达到总面积的55。调查中我们了解到，新合村的公益事业之所以能取得这样大的进展，主要是因为多年来他们坚持以人为本，不断探索和完善了民主与集中、公开透明的村民议事机制。科学把握民主与集中的尺度。采取代表议事制度，全村每10户选举一个代表，对当年所议要实施的项目，首先由村民代表征求所代表的农户的意见，在认定可行的情况下，适时召开表决大会，达到一半以上的村民同意后才能形成决议。通过这种方法，使该村的村民真正参与到了村集体事件决策中来，民主议事制度优势得以充分体现。2004年该村所有通过村民代表议事机制实施的项目都是一次成功，农户表决支持率始终在98以上。坚持公开透明。该村自1998年实行村务公开以来，始终以村民关心的财务收支、农业税收缴、村统筹等热点焦点问题为重点，在全村设立了6个站点进行张榜公布和接受监督。尤其是对