编者按：本文主要从重视教职工的民主参与和管理，重视教代会制度建设和职能的发挥，逐步使用多种形式来公开校务，接受教职工的民主参与和监督，尊重教职工的合法权益，努力建设和谐而稳定；教代会制度不健全，职能没有充分发挥；校务公开不健全，流于形式；工会得不到重视，难以发挥作用；纵观上述种种不足，学校民主管理的规范化应加强下列工作的力度；进行讲述。其中包括：教代会不能如期换届，也未按规定每年举行不少于一次的代表会议、在举行换届教代会的同时，未按要求做好经审会和女职工委员会的同步换届工作、、教代会程序不完善、行政领导往往把让他们感到头疼棘手的问题推到教代会上，让代表审议决定，这也无可非、教代会没有给代表提供撰写提案和批评意见的渠道、对教代会的职能混淆不清，闭会期间碰到问题、教代会上搞的有关民主测评活动、未建立完善的校务公开机制，校务公开形式单一，把校务公开狭隘地理解为公示，以为有了公示就是校务公开了、领导独断专横，仅凭个人的喜好或亲善关系，未经正常程序，确定评优、晋级人员，未经公示就上报、不少学校的领导忽略教职工的民主参与和平等协商的权利，擅自作出一些违背教师意愿或利益的决定、领导未发挥所建立的民主监督机制的作用，忽略这些机制的存在、挑一些估计群众不会有太大争议的事项给予公开、对于一般性的、规模不太大的硬件投资或维修工程，缺少民主监督、首先从工会主席设置上加以限制、行政领导、大揽工会财务权，使工会主席失去独立开展工作的权利，受制于行政领导，难以发挥工会应有的作用、工会主席的选用普遍都体现了学校行政领导的意愿，不是会员自己推选出来的、能真正代表职工利益的主席、有些工会主席不是党委（党支部）书记或委员，不能参加党委或支部委员会议，也不能参加党政联席会议，从而就谈不上从源头上参与决策，这是从源头上参与和监督的缺憾、工会主席本身不过硬、加强党对工会工作的领导和支持，党委应进一步强调和突出工会工作的重要性、上级教育主管部门应加强对学校行政领导进行有关民主管理的教育，强化学校行政领导民主管理的意识、学校行政领导应摆正行政与工会的关系，应充分发挥工会在民主管理中的积极作用、学校应建立完善的教代会制度，充分发挥教代会的职能、学校应建立完善的校务公开机制，利用多种形式和渠道公开所有不涉及机密的校务，主动接受广大教职工的民主参与和监督，凝聚民心、工会应积极主动参与学校各项管理工作等，具体材料详见：
依法治校，实行民主管理，充分调动和发挥教职工主人翁的积极性，参与学校重大问题的决策，行使民主监督的权利，并通过各种途径维护教职工的合法权益，是推动学校朝着健康、稳定方向发展的关键。
随着民主化建设进程的推进，普通中学党政领导普遍开始重视教职工的民主参与和管理，重视教代会制度建设和职能的发挥，逐步使用多种形式来公开校务，接受教职工的民主参与和监督，尊重教职工的合法权益，努力建设和谐而稳定的学校。从面上来看，这是一种可喜的现象。但是，如果进行细心的调查、研究和分析，我们会不难发现，教职工民主参与的方式和进程参差不齐，不少学校仍流于形式，真正落实到位的还不多。笔者通过调研，发现有以下现象存在：
一、教代会制度不健全，职能没有充分发挥。
1、教代会不能如期换届，也未按规定每年举行不少于一次的代表会议。
2、在举行换届教代会的同时，未按要求做好经审会和女职工委员会的同步换届工作。
3、教代会程序不完善，比如没有学校和工会的财务工作报告，即使有，报告内容表面化，大帐目多，明细帐目少，关