全面加强基层党组织建设，为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动效果。根据中共县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》结合我局工作实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神以及省委八届七次、八次全委会精神、州六届四次党代会和县委十届三次全会精神。以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕环保中心工作任务，深入开展“创先争优”活动，充分发挥环保局基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，不时加强基层党组织建设，为推进环保事业科学、跨越式发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标任务
培养、树立深入学习科学发展观，创先争优”即创建“先进基层党组织”争当“优秀共产党员”通过开展“创先争优”活动。各自工作岗位上充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。
先进基层党组织”规范是
1.支部班子好。能以“三个代表”重要思想为指导。注重加强党支部自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，支部班子健全团结；认真落实党建工作责任制，支部班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。
2.党员队伍好。严格党内组织生活。党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容空虚，形式多样，注重创新，力求实效；依照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的有计划发展党员，措施得力，效果明显。
3.工作机制好。紧紧围绕科学发展观和环保工作实际。结合实际积极建立健全科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作效果突出。
4.工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致。有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。
5.群众反映好。尊重群众。诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
优秀共产党员”规范是
1.理想信念好。拥护党的领导。大局意识强，能够认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观。
2.思想作风好。艰苦奋斗。享乐在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，精神文明建设中发挥表率作用。
3.岗位业绩好。爱岗敬业。勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，本职岗位上做出优异成果。
4.服务群众好。坚持立党为公、执政为民。尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。
5.履行义务好。坚持和维护党的民主集中制。积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为作斗争；积极参与深入学习实践科学发展观活动，态度认真，效果突出，群众满意度高。
推动机关党员、干部更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。局党支部要把开展“讲党性、重品行、做表率”活动与“创先争优”活动紧密结合起来。
三、方法方法根据县委的安排。着重围绕迎接中国共产党成立90周年、向党的十八献礼两个重大节点展开。