5家私营联营企业，428户专业大户，以他们为代表的约占15％的农户，个体素质较高，并较早捉住机会，己跳出农门，成为农村中有一定资产的富裕户，增收较快。但其他85％的农民中，文化层次明显偏低，相对缺少一定的致富方法、致富门路，因而这部分农民增收相对缓慢，大多是靠企业打工和山林、水田增加收进，致富的步伐缓慢。
　　二是企业用工要求高。原先乡镇企业对用工职员要求不是很高，大多农民能够在乡镇企业谋得一份职业。现在随着科技的进步，企业的自动化程度的进步，众多企业生产设备和产品开发，都需要招用有文化、有技术的职员。这对一般缺乏文化的农民，特别是年龄较大的农民，要想依靠在企业就业增收，更是十分困难，导致农村闲散职员大量增加，搞赌博、迷信，邻里纠纷动拳头，上访*起劲头，影响了农村社会的稳定。
　　三是非农产业发展难，农民就业空间不大。随着市场机制的逐渐完善，和市场竞争的激烈，一些中小企业被不断淘汰，不少企业大量裁员，原在企业工作的农民大批回流；外来职工的流进，就我们*来说，全镇共有3718名外来职工，占企业用工的占39.8％，这大部分外来职员的到来，冲击着本地农民就业，以致农民就业困难，这就使劳动力本钱处于较低水平。农民就业空间相对缩小，给农民增收带来一定难度。
　　四是政府职能转变与农民要求的还不相适应。在农民致富过程中，我们的镇村干部在农民致富上存在熟悉上的偏颇，有着“农民的富裕是农民的自己的事”“弄得不好背包袄”的思想，而农民则期看政府为其出台导向政策、提供优质服务，使他们在增收上有方向，有目标。因此，政府职能转变的到位与否，镇村干部工作转变与否，是农民能否致富的一个因素。
　　刚才我讲到的是“现在农村什么样”，也就是今天要讲的第一个方面内容。农村天地广阔，要我们探索、研究、解决的题目很多，不仅仅是这些，其包涵的内容非常广泛。面对这样的形势，面对农村这么多的题目，在现在推行驻村指导员制度的新形势下，农村工作怎么做，驻村指导员应该怎么往做，这就是我下面要讲到的第二方面内容。
　　第二个方面：驻村指导员怎么做
　　驻村指导员，这是一个上联乡镇党委政府、下联村民百姓的重要角色，起着桥梁纽带的作用。其角色已明显区别于以往的联村干部。要胜任这一角色，我以为驻村指导员的能力一定要强于村干部，水平一定要高于村干部，形象一定要好于村干部。具体要从以下七个方面往努力：
　　第一要明确使命。驻村指导员编制在镇，工作在村。落脚点在村，着力点在民，是党委政府桥的纽带。作为驻村指导员要明确自己的责任使命，贴近群众，把群众呼声作为工作的第一信号，把群众利益作为工作的第一追求，引导村党组织发挥领导核心作用，宣传贯彻落实农村政策法规，为群众解疑释惑，通过自己扎实的工作，较好地体现立党为公、执政为民的理念。原来联村由党委政府委派，联村工作的时间和精力都难以保证，平时即使下村，也是进村不进户，联村工作也不过是“送送通知、订订报纸、收收款子、拆拆屋子”，更多的是为了完成上级交办的任务，工作做多做少，干好干坏，与联村干部关系不大。现在由于驻村指导员是专职驻村，精力要放在调查研究、熟悉村情民情上，工作从对上为主变对下为主。若再做不好工作，对组织、对群众、对村干部都不好交待。
　　第二要落实职责。从我们*镇的实际，我们把驻村指导员责职回纳为“四大员”，驻村指导员是“党务村务督导员、富民强村服务、农村纠纷调解员、政策法规宣传员”，当然也可以是“五大员”或“六大员”。但不管怎么规定，行政村工作的主体还是村级组织，作为驻村指导员，不能忽视了村干部主体作用。作

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页