第一，要正确认识面临的经济形势，坚定保持经济平稳较快发展的信心和决心
对当前全市经济形势，要从两个方面来认识:一个方面，全市经济运行总体上是平稳的，工业持续增长，农业生产保持稳定，服务业稳步发展，物价水平趋于稳定，可以说，总体上趋稳向好的态势没有改变，这是我们坚定信心和决心的重要基础；另一方面，在经济运行当中，确实存在一些问题，面临一些不容忽视的困难。从问题上看，全市经济增速比较弱，虽然有增长，但增长的速度放缓。有一部分企业生产经营困难，在全市226家规模以上企业中，减产或停产的企业几乎达到一半。尽管企业困难的面比较大，但是工业还在增长，说明许多企业今年开局非常好，这对我们下一步调结构提出了一个问题，就是哪些应该保、哪些应该促、哪些应该压，应该分析一下。另外，项目支撑作用还不是很明显。今年确定的100个重点项目，目前开工的不到70%，需要进一步地去促、去推。总而言之，我们既要看到问题和困难，同时也要看到有利的一面，要认真分析原因。宏观的原因、外部的原因是客观存在的，比如银根地根趋紧，外部需求下降，企业经营成本上升等。但更要注重分析内部的原因，比如我们的主观努力是否到位，办法是否管用，对企业的服务是否到位，或者说发展环境是不是还有一些问题。在自治区对各个市的发展环境测评当中，的测评成绩比较靠后。从三个区县来看，大武口和平罗居中，惠农垫底，说明我们在发展环境方面，还有一些主观方面的问题。张毅书记在区直机关领导干部大会上指出，发展是解决所有问题的前提和基础，要毫不动摇地推动经济大发展、快发展。希望大家坚定信心和决心，高度重视经济工作，从区县和部门实际出发，切实抓好经济工作，努力保持经济平稳较快发展。
第二，要突出重点，全力抓好经济工作
第一个重点，要加快结构调整和产业转型升级。这和“四保”是相辅相成的。现在面临困难的时候，也是调结构、促升级一个非常好的时机，请大家强化这方面的意识，对传统产业要改造、要升级，对于特别落后的产能，该淘汰的要淘汰，该调整的要调整。要大力发展新兴产业，在招商引资当中，在抓项目的过程中，对符合产业发展方向、符合产业政策，以及对未来的发展具有良好支撑作用的一些项目，要加大支持力度，在促发展中调结构，在调结构中促发展。要高度重视第三产业的发展，包括房地产、文化旅游、物流业等。过去，我们重视工业比较多，基础也比较好。在新一轮发展当中，我们既要重视工业发展，也要特别重视第三产业发展。市委、政府提出环星海湖综合开发，其中一个很重要的原因，就是要通过环湖开发，促进第三产业的发展，并作为重大战略和一号工程去全力推进。第二个重点，要大力推进项目建设。今年市上确定的100个重点项目及各县区确定的重点项目，都要进一步明确责任，加大推进力度，已经动工的，要加快进度；没有动工的，要及早动工。第三个重点，要进一步加大“三争双招”力度。近几年，投资拉动对经济增长的贡献率一直保持在65%左右，是举足轻重的。目前，全市已经有了一些好的项目，在此基础上还要继续加大“三争双招”的力度，加大项目储备，引进实施更好更多的项目。只有这样，保投资、保增长才更有底气。第四个重点，要扎实实施“双龙工程”。市委、市政府果断地出台了“双龙工程”，对大企业、对小微企业采取不同的办法，来加以支持、加以扶持，应该说还是很敏锐、很及时的。现在的关键是要把“双龙工程”实施好，真正把政策效应发挥出来。要加大宣传力度，引导企业充分利用优惠政策更好地发展。要深入基层、深入企业，多宣传、多沟通，了解企业的困难，促进企业的发展。对大企业、大项目
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