）稳则全市稳。社区（村）的平安创建，是“平安**”创建的基础性工程，是建设“平安**”的前沿阵地。抓社区（村）的平安创建，就是抓社会大局的稳定。构成大社会的单元——社区（村）的平安创建都搞好了，整个大社会也就平安了，也就是积小安为大安。与此同时，党和政府在人民群众中的凝聚力就会增强，广大人民群众维护社会稳定、参与平安创建的积极性就会激发，这就是以小安促大安。当前发展靠稳定，长期稳定靠发展。抓社区（村）的平安创建，就是抓社区（村）的发展。如果一个社区（村）矛盾层出不穷，治安混乱不堪，公众没有安全感，社区（村）的建设和发展就成为一句空话。我们必须牢固树立科学发展观和正确政绩观，在推进社区（村）经济发展的同时，更加注重保持良好的治安秩序；在提高人民群众生活水平的同时，更加注重维护人民群众的生命财产安全。抓社区（村）的平安创建，就是抓社会治安综合治理基层基础工作的发展。当前因利益格局调整引发的社会矛盾十分突出，维护社会稳定的难度不断加大，加强社区（村）的建设和管理，维护社区（村）的平安和稳定，也变得越来越重要。各级党委、政府一定要有发展稳定的大局意识，长治久安的战略眼光，重视基层稳定，重视社区（村）平安，花力气，下功夫，切实维护社区（村）稳定，努力创建社区（村）平安。
二、要始终突出社区（村）平安创建的工作重点
防控能力要不断增强。各级各部门要坚决把思想认识、工作重点、力量配置转移到“预防为主”上来，为之于未有，治之于未乱，防范于未然。要立足更广的范围，更高的层次，构筑起多层面、全方位的社会治安防控体系，人防抓落实，物防抓巩固，技防抓提高，协防抓合力，做到指挥高效，防范严密，控制有效，管理到位。公安机关要在加大打击力度的同时，进一步加强对社会面的控制。要强化公安基层基础工作，深化社区警务战略，提高预防违法犯罪的水平。治安巡防队要进一步规范建制，落实待遇，加强管理，充分发挥整体效能。对刑释解教人员、“...”人员、企业下岗职工、复退军人、闲散青少年等特殊群体，要实行人性化管理，亲情化服务，做到不漏管，不失控。要对弱势群体、困难群体采用“一帮一”、“一带一”的方法落实帮扶责任。要以全民普法为平台，加强对公民特别是青少年的法制教育，引导广大公民遇事讲法，办事守法，主张权利依法。要让广大青少年的身体、智识、法律意识全面发展，相得益彰。要加大学校及周边地区的综合治理力度，要建设好、利用好、管理好青少年活动场所，要严厉查禁、坚决取缔对青少年造成不良影响的社会丑恶现象，形成人人关心青少年健康成长的良好氛围。
排调水平要不断提高。各类矛盾虽然形形色色，纷繁复杂，但往往萌芽于基层，潜伏于基层，爆发于基层。即使是大规模的群体性事件，在基层也有其踪迹可找，有其苗头可寻。因此，积极预防和妥善处置人民内部矛盾，在基层就尤其重要。要深入实际调查研究，定期排查，及时发现本地区、本部门的矛盾苗头，了解群众的合理诉求，建立健全有效的矛盾纠纷排查调处机制，努力做到发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。要大力整合人民调解、行政调解、司法调解手段，为基层化解矛盾创造良好条件。调处矛盾纠纷要讲究方法，注重实效，不能千篇一律，切忌简单粗暴。要把大道理讲实，把小道理讲透，把歪道理讲正，引导人们确立合理合法、公平公正解决自身利益问题的思维理念和行为习惯。要培养一支触角广泛、素质较高的信息员队伍，建设一个反应快速、高效运转的信息系统和工作网络，真正做到有状况发生时各级党政机关在第一时间了解动态，在第一现场控制事态，赢得处置先机。
创安资源要协调整合。综合治理，贵在综合。各级综治