会议的主要任务是继续深入学习贯彻中央号文件精神，按照科学发展观的要求，认真分析农业和农村经济形势，部署今年的农业和农村工作，着重研究促进农民增收、加快农村小康建设问题。县委、县政府对这次会议高度重视，会前专门听取了全市农村工作会议精神及贯彻意见的汇报，出台了我县关于促进农民增收的文件。根据会议安排，我先讲几点意见。
一、继续深入学习贯彻中央号文件精神，坚定不移地把农民增收问题作为全部“三农”工作的“重中之重”
“三农”问题，关键是农民问题，农民问题的关键是增收问题。农民收入上不去，不仅是重大的经济问题，而且是重大的社会问题。中央和省市农村工作会议都强调指出，当前农业和农村经济发展中还存在许多矛盾和问题，最突出的就是农民增收困难。中央在时隔年后再次把农业和农村问题作为号文件下发，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全部工作重中之重的战略意图。号文件的最大特点就是坚持以科学的发展观为指导，统筹城乡发展，有过硬的措施和明确的资金投入，含金量高，是指导农业和农村工作的纲领性文件。
××年是我县农村经济发展极不平凡的一年。面对突如其来的非典疫情和严重自然灾害，在县委、县政府的正确领导下，全县广大干群，紧紧围绕农民增收这个核心，狠抓生产自救和劳务输出不放松，确保了大灾之年农业和农村经济平稳发展。全县粮食作物播种面积万亩，粮食总产万吨，比上年下降；肉类总产万吨，禽蛋产量万吨，水产品总产量万吨。全年实现农业总产值亿元，比上年下降。其中养殖业产值亿元，比上年增长，占农业总产值的比重达到了，比上年提高了个百分点，比全省平均水平高个百分点，农业结构调整出现积极变化。全县农民人均纯收入元，比去年减少元，下降。
总体来看，去年虽然突发事件多，自然灾害重，但是取得的成绩比预料的要好。同时，还必须清醒地看到：我县的农民收入水平基本稳定，但增收的难度加大，后劲不足；农业结构调整虽然有了新进展，但市场化程度仍然较低；农业产业化水平有了新提高，但龙头企业的规模还不大，带动力还不够强；税费改革后，减负效果虽然明显，但乡村两级组织运转困难加大；各级抓农业和农村工作的方式虽然有了很大转变，但还不完全适应新的形势和任务的要求。此外，农村的教育、卫生、文化事业同科学发展观的要求，同全面建设小康社会的目标也有很大差距。我们要按照中央号文件的要求，把思想认识统一到中央的部署上来，把目标统一到促进农民增收的任务上来，把行动统一到支农服务的要求上来，真正把农民增收问题作为全部“三农”工作的“重中之重”。
二、坚持不懈地把优化结构、提高效益作为促进农民增收的坚实基础。
调整农业产业结构、提高农业生产效益是当前农业和农村工作的战略任务，是促进农民增收的重要途径。当前调整结构、提高效益要坚持以工业的理念抓农业，坚持以结构调整为主线，以产业化为途径，以提高效益为核心，以增加农民收入为目标，切实增强农业综合竞争力。
（一）提高农业综合生产能力
一是全面落实粮食生产任务。号文件有一项重要内容就是提高粮食综合生产能力，保障粮食安全。今年省政府加大了对粮食主产区的扶持力度，市场粮价大幅回升，我县小麦又获得丰收，农民种粮的积极性得到很大提高，加上我县今年又被确定为全省个优质水稻生产重点县，这些都为我们抓好今年的粮食生产打下了很好的基础。大家要认真总结去年秋种期间为农民无偿供种、实施“五统一”生产模式的成功经验，落实好良种补贴和粮食补贴，大力实施优质化工程，完成全年万亩粮食生产任务，真正