构建社会主义和谐社会关键在党，重心在基层。党的基层组织是党在基层全部工作的战斗堡垒和领导核心，在团结带领广大群众构建社会主义和谐社会中肩负着组织领导的神圣职责。因此，构建社会主义和谐社会，必须不断创新工作方法，大力加强党的基层组织建设。
一、着眼于推进新农村建设，实现农村基层组织建设新突破
一要创新选人育人方式。要着力夯实选人用人基础。在“群众直推、党员直选”的基础上，探索直选村支部书记办法，把政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进村党支部班子。在深入调研的基础上，县委将出台《关于建设“双强”型农村党支部书记队伍的意见》。鼓励经济能人、致富能手、工商业主竞选农村党支部书记职位，形成高素质的农村致富带头人群体。做好从优秀村干部中招录公务员工作，建立健全村干部报酬补助、村主干离职补偿、医疗保险和养老保险制度，激励农村基层干部安心基层，建功立业。要加强农村后备干部的培养，把农村专业技术人才、致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成经济大户，建立农村后备干部人才库。要加大培训工作力度。根据农村工作需要和农村干部受教育情况，探索建立政策理论、致富技能、法律法规、科技知识、领导方式和工作方法、学历培训的培训机制。二要创新党建活动载体。要着眼于深化和拓展“三级联创”活动，鼓励农村党员以经济利益为纽带、以共同致富为目标，与农民群众建立起新型的帮带关系，广泛开展结对帮扶活动，努力使农村党员增强政治意识、发展意识、大局意识、宗旨意识、形象意识，成为执行政策、带头致富、和谐稳定、服务群众、文明新风等方面的模范。三要创网新工作推进机制。要以强化乡镇党委责任为重点，建立健全“三级联创”活动责任体系。明确在“三级联创”活动中，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。同时，把联创活动与部门和站所的创先争优结合起来，形成抓农村基层组织建设的合力。
二、着眼于拓展服务功能，构建社区党建工作新格局
一要形成社区党建工作的驱动力。要进一步理顺和规范社区党建工作机制，明确社区党组织的具体职责和权限，强化牵头负责意识和协调管理职能，努力形成以社区党组织为核心、社区党员为主体的社区党建工作新体系。要配强社区党建工作力量。采取公开招聘、选派大中专毕业生、加强培训等途径，优化班子结构。二要提高社区党建工作的凝聚力。要根据社区各个阶层的情况，有针对性地开展系列活动。在社区党总支、小区党支部、院落党小组中开展争创“内部团结好、民主管理好、遵纪守法好、提供服务好、完成任务好”的“五好领导班子”活动；在党员经营户中开展争创“文明经营、遵纪守法、照章纳税、履行义务、优质服务”的“五星级党员经营户”活动；深入开展“党员志愿者服务”活动、机关单位联系社区党支部和社区党员联系社区困难群众活动，切实帮助社区党员和群众解决生产生活中的实际困难，等等。实践证明，扎实开展丰富多彩的活动能有效增强社区党组织的凝聚力，为社区党组织和党员发挥作用提供良好的平台。三要增加社区党建工作的向心力。加强社区党建的根本目的是进一步提高社区管理水平，促进社区建设、发展和稳定。因此，社区党组织一定要以服务群众为重点，健全服务网络，实行定期登门走访、群众评议等制度，了解群众意见和建议。探索社区党员目标管理办法，充分发挥社区党员在社区服务中的先锋模范作用。
三、着眼于扩大党的工作覆盖面，探索“两新”组织党建新途径
一要建立健全党的组织。要坚持“三同步”原则，即在建立“两新”组织时，同步筹建党的组