社区是构建和谐社会的重要单元—访***区华一居委会有感
二十世纪八十年代以来，我国城市现代化进程突飞猛进。不同经济成分的快速发展、城市人口的大量增加以及社会阶层的不断分化等，促使城市居民逐步突破了传统生活体制的局限与束缚，开始寻求不同的社会组织形式和社会活动方式。“小政府、大社会”的行政治理改革思路要求政府将大量的社会和服务职能剥离出来，交由社会或者社区基层组织来承担。因此，建立适应社会主义市场经济、符合现代公共治理理念的新型城市基层治理体制已成为时代之需。
随着各项改革事业的逐步深入，城市基层基础工作引起了社会各界的广泛关注。街道办事处、居委会在维护辖区社会治安、引导就业、落实居民最低生活保障、营造良好的经济发展环境等方面发挥着越来越重要的作用。全国各地在社区体制创新、社区服务内容、服务方式等方面进行了大量有益的探索，社区建设出现了整体推进的可喜局面。通过这次对华一居委会的参观，结合厦门社区的实际，我觉得“社区，正在成为城市社会治理的微观重心”，有几点感受，可概括为“三新三着重”：
一、社区服务呈现“三新“变化
1、社区工作者队伍素质有了新的优化。社区建设对社区工作者的要求越来越高，已改过去的老大娘、老大爷形象，为年轻化、高学历的工作队伍。一支植根于群众之中，肯吃苦、顾大局、默默奉献的社区专职工作者队伍，正活跃于我们城市基层治理体系中。仅***来说，2006年社区换届后，大专学历以上占80以上，平均年龄30岁左右，社区设有专人治理计生、综治、民政、劳动保障站等工作等。
2、社区服务和社区治理工作有了新的推进。由于城市规模急剧扩大，政府工作和城市治理重心下移，很多工作都需要依托社区才能得到落实和加强，居委会往往被上级职能部门当作其下属机构，具有严重的“行政化”倾向。从华一居委会的社区网格化治理体制、“三联系”、“四三”工作机制，以及了解人、关心人、凝聚人的“凝聚力工程”和我们各自所在城市社区中目前较热点的“城市治理二级政府、三级治理、四级网络”、“绿色网吧”、“道德法庭”、“星级”社区等创建活动，可以看出党建、民主建设、社区服务、城市治理、治安、卫生、文化等多方面的内容均被纳入到社区建设之中。换言之，现在的社会居委会已成为政府服务职能的补充、完善和延伸，社区服务和社区治理工作有了新的推进。
3、社区居民群众的满足程度有了新的提高。在广大社区基层专职工作者积极投身社区建设的实践下，居委会通过不断改进服务方式，提高服务质量，满足群众需求，使广大社区居民的社区认同感不断增强，对社区党组织的满足程度也有了明显提高。在**这座温馨的城市，在创建全国文明城市期间，我们政府网站和社区博客等网络，经常可以看到这样的“跟贴”：“社区本来就是我们共同的家园，社区干部为社区建设付出了辛勤的劳动，我们更应该理解他们、支持他们”。广大社区群众纷纷为社区专职工作者服务社区的热情、激情和真情所感动，自觉参与到各类“社区志愿者服务”活动中来，以自己的实际行动回报社区、回报社会。目前，**社区志愿者服务队达到1643支，近20万的社区居民参与到社区建设的各项工作中来，成为社区建设的重要依靠力量。
二、社会服务应立足“三个着重”
1、社区服务应着重放在关注困难群体上。正如温总理在“两会”新闻发布会中提到的，“决定一个舰队快慢的要害不是前面的舰艇，而是落在后头的船只”。创建和谐社会要害在于解决好弱势群众的问题。社区是社会的重要单元，其工作的重心应是对困难群众的关心、帮助，包括为老年人