以科学发展观统领安县农业发展
安县农业局 吴敏
在当前经济社会全面推进向科学发展转轨的大趋势下，实现农业又好又快健康发展不仅是农业自身的迫切需要，也是事关经济社会发展全局的重大问题。安县作为一个农业县，又是“5.12”汶川特大地震极重灾区县，要搞好农业灾后恢复重建，发展好现代农业，就必须坚持科学发展，以科学发展观统领农业发展。
一、科学认识农业的基础地位
我国是一个13亿人口的大国，13亿人的吃饭问题无疑是世界上最大的问题，以致有外国学者发出了“谁来养活中国”的疑问。我们党历来把“三农”问题作为工作的重中之重，在各个历史阶段，根据不同特点，出台了一系列强农惠农政策，确保了农业稳定发展，创造了用占世界百分之七的耕地养活了占世界近四分之一人口的奇迹。
在当前工业化、城镇化进程加快的情况下，农业在国民经济中的比重不断下降，这本来是一个积极的发展趋势，但有一些地方据此对农业重要地位的认识开始模糊，认为农业已经无足轻重，可以无为而治，政府只要抓好二、三产业就可事半功倍。殊不知，农业比重的下降，不仅未削弱其重要性，反倒说明了其在经济社会全局中含金量的提高。因为不管经济社会发展到什么阶段，哪怕在农业比重已经微乎其微的发达国家，民以食为天的道理都不会改变，食物永远都是人类最基本的最不可或缺的生存需要。而满足这一需要的唯一途径就是农业，即所谓的“农为民生之根本”。如果庞大的二、三产业没有一个稳健的农业作基础，经济社会就会如一个倒立的金字塔，随时有崩塌的危险，安全、稳定和发展将无从谈起。况且，有许多二、三产业直接是以农业为基础，以农产品为原料的。
安县地处四川盆地西北部，工业化、城镇化经过改革开发30年的持续发展，已取得显著成绩，但仍然还是农业县，全县农业人口44.14万，占总人口的85%以上，2009年农业总产值30.3亿元，占gdp总量的60%以上。发展农业，发展好现代农业是加快发展县域经济的重要方面，也只有农业发展、农民增收、农村进步了，全县经济社会发展才能是全面、协调和可持续的。因此，我们在任何时候都必须将农业作为经济社会发展的基础产业、民生产业和保障产业，真正作为重中之重，切实抓紧抓好。
二、科学把握安县农业发展的优势和劣势
按照科学发展观“全面协调可持续”的基本要求，要发展首先要弄清实情，科学准确的把握全县农业发展的优势和劣势，找准发展的着力点。在优势上，主要有：一是资源禀赋优势较好。安县气候宜人，光、热、水资源丰富，土地肥沃，生态条件多样，宜种性广等自然资源是安县农业的基础，必须保护好。二是区位优势明显。安县连接绵阳和北川，紧邻绵竹、罗江、江油，背靠阿坝，是中国绵阳科技城的核心区域，处成德绵经济圈和成青路经济发展带。三是科技、人才优势突出。全县有中、高级农业科技人员百余人，农业科技推广实力雄厚，已被农业部列为科技入户示范工程试点县之一。四是有一定的产业基础。安县是绵阳市粮、油、蚕丝、生猪、水果生产的重要产区，是国家级商品粮基地县和国家级杂交水稻制种基地县，是全国最大的魔芋粗加工和精粉集散地，优质粮油、农作物种子、魔芋、茶叶、中药材等优势农产品在全市、全省、全国甚至国际上都具有较强竞争力。五是灾后恢复重建的投入优势。地震灾后恢复重建是安县农业发展的重大战略机遇期，有中央和各级地方财政的大量项目资金投入，有以辽宁为代表的各援建省、市的大力支持和帮助。
在影响安县农业发展的劣势和制约因素方面，主要有：一是极重灾区农业发展形势十分严峻。极重灾区农业基础