党的十七大报告提出：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。用科学发展观指导海淀民防事业实践，努力开创海淀民防建设新局面，要着重在把握三个关系、坚持三个观点、抓好三个重点、注重三个结合下功夫。
一、把握“三个关系”
新时期海淀民防建设要全面、持续、科学发展，必须把握好大与小、长远与当前、战时与平时的辨证关系。
（一）大与小的关系。民防建设要从大处着眼，从小处入手。民防部门虽小，但其根本任务是组织人民群众进行战时防空和平时防灾救灾，人民生命安全唯大。大处着眼，就是要从保护人民生命财产安全，从国家安全考虑，认真做好军事斗争人民防空应急准备各项工作落实。小处入手，就是加强基层、基础工作，从细微处做起，夯实基础，抓好细节。要大中见小，小中见大。大中有小，小中有大。大处有细节，小处有大局。要小题大做，不能大题小做。
（二）长远与当前的关系。民防建设既要着眼长远，又要立足当前。发展目标，要着眼长远，不能自我封闭、坐井观天；实施建设，要立足当前，不能好高骛远、急功近利；规划有长远，也有当前，既有当前计划，又有长远规划。长远是未来的希望，当前是现实的需要。谋划长远是为了更好的发展，做好当前是为了明天的前进。当前是基础，长远是目标。只有基础牢靠，目标才会实现。
（三）战时与平时的关系。民防建设的原则是“平战结合”，就是战时防空，平时防灾。“备为战用”，平时管好、用好，战时才能好管、好用；战时防空，平时防灾是前提和基础；平时能防灾，战时才能防空；平时可靠才能保证战时过硬。战时是目的，平时是手段；战时是任务，平时是训练。战时与平时不是对立，而是统一；不是矛盾，而是互补。
二、坚持“三个观点”
民防建设是国防的组成部分，是紧密联系群众，依靠群众，不断发展的事业。因此，要坚持群众的观点、实践的观点和发展的观点。
（一）坚持群众的观点。我们前进的动力，智慧的源泉，胜利的保证，是非的标准，都在群众之中。因此，要多深入基层、深入群众、了解实情；倾听群众意见，集中群众智慧，依靠群众力量；要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需；从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众反映的突出问题抓起，从群众最能看的见、摸得着、见效快的实事办起。
（二）坚持实践的观点。实事求是，一切从实际出发，是指导民防工作实践的原则。民防建设在新时期要有所作为，有所发展，就要树立和坚持求真务实，勇于实践，敢于创新。求真，就是解决求当前民防建设存在问题之真，把握民防工作规律之真；务实，就是务民防建设任务之实，民防工作成绩之实，群众满意之实。坚持实践，就是不争论，看准了先干起来，在实践中检验效果，在探索中创新发展。
（三）坚持发展的观点。发展是永恒的主题，发展是第一要务。发展要坚持科学的发展观，就是用全面、协调、可持续的发展。民防建设既要统筹全局，又要突出重点；既要注重全面，又要兼顾一般；既要重视速度，更要重视质量；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既不好高骛远、急功近利，又不坐井观天、瞻前顾后；民防建设是在积极应对新时期军事斗争人民防空应急准备的基础上，统筹全局，谋划全面，协调配合，稳步推进，