科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就是科学发展观的精神实质和科学内涵。但如何在企业党建工作中贯彻落实科学发展观的精神实质，确立党建工作的根本思路？搜遍网络笔者也没有找到规范统一的表述，因此结合学习科学发展观的体会和企业管理的实际，作了肤浅的探索和思考。笔者认为，科学发展观指导下的企业党建工作根本思路是：融入中心促发展，以人为本重民生，全面协调构和谐，统筹兼顾统全局。企业各级党组织只有围绕这一根本思路来抓党建工作，才能真正把科学发展观贯彻落实到企业各项工作中，才能真正开创企业党建工作的新局面。
一、融入中心促发展是企业党建工作的首要任务
发展是科学发展观的第一要义，对企业而言更是如此，没有发展企业就失去了存在的意义。因此，促进企业发展就是企业党建工作的首要任务，是立足点和着力点。但党建工作如何促进企业的发展？融入中心、进入管理就是根本的途径。过去一段时期，企业党建工作的思路是"围绕中心抓党建，抓好党建促发展"。实践证明，对企业的生存与发展来说，仅仅"围绕"是不够的，因为在这种思路指导下党建工作与生产经营的中心工作仍然存在一定的距离，容易导致党建工作游离甚至剥离于中心工作之外，形成中心工作与党建工作各吹各打，党委与行政分家的局面，最终形成两个声音两张皮，难以形成合力，企业的发展也就失去了根基。只有融入中心、进入管理，才能把党建工作与生产经营有机统一，合二为一，实现党委与行政二位一体，和谐发展。从这一思路出发，我们就能进一步明确党建工作在企业改革发展当中的定位，即：党建工作是为企业发展服务的，各级党组织所做的一切工作都是对企业发展目标的支持和保障，而不是生产经营工作为党建工作服务。当然，这又产生了另一个问题，党组织在企业的政治核心作用如何体现，如何实现既融入中心又确保党组织的政治核心地位？
首先，在体制机制上坚持双向进入、交叉任职，由法人代表任党政一把手，其他党委及行政班子成员交叉担任党委或行政领导职务，在体制和制度上形成党委和行政班子你中有我，我中有你，形成二位一体的领导体制。其次，坚持和贯彻党的民主集中制原则，严格落实党组织参与重大问题决策制度，坚持党管干部的原则，确保企业党组织的政治核心作用，保证企业的性质和发展方向，正确处理企业改革发展稳定的重大问题，保证党和国家方针政策在企业的贯彻落实。再次，把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，把党建工作与生产经营工作同部署、同推动、同落实，在行政工作中纳入党建考核内容，在党建工作中纳入生产经营考核内容，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，同频共振、联动互补。通过融入中心、进入管理，党建工作要切实提高党在企业中的执政能力，巩固和完善社会主义基本经济制度，最大限度地解放生产力，发展生产力，切实提高企业的可持续发展能力和市场竞争力，以适应现代企业管理的要求，实现与企业经营管理工作的有机结合，成为企业管理的有机组成部分。
从这一思路出发，*公路企业党建工作就要把推动和加快全省公路建设步伐，不断提升公路的公共服务能力，满足我省社会经济发展和人民群众出行需要作为首要任务，加强营运养护管理，确保营运公路安全舒适和快捷畅通，不断提升服务质量和服务水平，塑造行业形象，实现*公路建设管理事业又好又快发展。
二、以人为本重民生是企业党建工作的最终目标
科学发展观的核心是以人为本，体现在企业