“兵马未动,粮草先行”,自古以来,后勤保障在军事工作上就占有极其重要的地位。随着经济社会的快速发展,消防部队日渐成为执行各种救援任务的主力军和尖刀队力量,不仅担负防灭火任务,还要积极参与防灾救灾中的各类交通事故、危险化学品事故等事故灾难,地震、旱涝等自然灾害,恐怖袭击等社会安全事件的处置以及各种社会救助任务,警力不足与工作任务繁重的矛盾日益突出。探索后勤保障社会化之路,是“引进社会力量,转换管理机制,提高保障能力”的有力体现,也是提升部队战斗力的有力举措。胡锦涛总书记在党的十七大报告中全面部署了推动科学发展,促进社会和谐,实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务。如何合理运用科学发展观指导推动消防部队后勤工作,我认为,关键在于准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质,以求真务实的作风去研究解决消防部队后勤工作面临的困难和问题,全力做好部队的各项后勤保障工作。在当前和今后一个时期,必须要以十七大精神为统领,结合后勤工作出现的新问题、新情况,找准贯彻落实科学发展观的切入点,真抓实干,务求实效,不断推动新形势下的后勤工作创新发展。
一、将“发展”作为消防部队后勤保障社会化的必要性和可行性
发展是超越,又是新的创业,只有坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的观念,有效地解决当前后勤保障工作中存在的问题,才能把保障有力的措施真正落到实处。胡锦涛总书记在十七大报告中也指出,落实科学发展观,第一要义是发展。后勤工作要真正贯彻落实科学发展观,必须要紧扣“发展”这个主题。当前,后勤保障工作必须走社会化、市场化的路子,要打破军地界限,最大限度地依托、利用国民经济体系,扩大军队后勤保障特别是生活保障社会化的范围,走出一条投入较少、效益较高的社会化后勤保障之路。而且随着近年来,消防部队车辆装备数量和质量明显提高,大批技术含量较高的车辆装备陆续配备到部队,现代办公设备不断增多,营房规模、设施明显改进,车辆装备保养维修、水电气等日常维护保养、营区环境卫生工作量愈加繁重。而这些工作仅靠部队人员来承担显然难以为继。实行后勤保障社会化,一是有利于提高部队战斗力,减少部队非战斗用兵,腾出警力保证执勤一线用兵;二是有利于干部集中精力抓好以执勤为中心的工作;三是有利于提高基层后勤服务保障水平;四是有利于弥补部队技术上的不足。消防部队多驻城市,与地方经济发展和社会生活有着密切的联系。加之社会主义市场经济日益发展,各种商品越来越丰富,第三产业迅速发展,社会保障制度日臻完善,消防部队有了就近保障的基础,充分说明了消防部队走社会化后勤保障之路切实可行。同时政府机关、高等院校、大型企业均在大力推行后勤社会化变革,这为消防部队实行后勤保障社会化提供了良好的“外部环境”。
二、“以人为本”全面推进消防部队后勤保障社会化的基本思路
落实科学发展观的核心理念是以人为本,后勤工作的目的是人,做好后勤工作、提高后勤保障效能的主体也是人。我们贯彻落实科学发展观,就是要解决涉及官兵工作、生活方面最实际、最关心、最热点的问题,就是要最大限度地满足官兵对饮食起居的需求、对装备器材的需求和对文化生活的需求。但是由于长期受传统保障模式的影响,一些同志对推行后勤社会化保障在思想上还有顾虑。因此,推行后勤保障社会化改革,解决认识问题是关键。各级党委要着重解决少数同志思想认识不到位和等待观望的问题,进一步解放思想,更新观念,正确认识新时期消防部队发展的特点和规律,用发展的思路去解决发展中的问题。正确处理好社会化