科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。这是胡锦涛总书记在党的十七大报告中对科学发展观的精辟概括。这一概括深刻阐明了科学发展观的理论精髓,为我们正确认识科学发展观的基本内涵和重大意义,用科学发展观指导各项工作指明了方向。
科学发展观是关于发展的科学理论。没有发展,就无所谓科学发展观。毛泽东对我国社会主义建设规律进行了初步探索,提出了要根据中国国情走自己的路,着眼于调动一切积极因素,正确处理各个方面的矛盾和问题,兼顾各个方面的发展需要和利益关系的社会主义建设的重要思想。邓小平在总结我们党和国家长期历史经验教训的基础上,强调社会主义的根本任务是发展生产力,得出了和平与发展是当今时代的主题、发展是硬道理等重要结论。江泽民着眼于国际政治经济格局的深刻变化和国内改革发展的新任务,将发展问题与我们党执政兴国的重大历史使命联系起来,明确提出了发展是我党执政兴国的第一要务的重大论断。党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央着眼于党和人民事业发展的全局,准确把握世界发展趋势,汲取世界各国发展经验教训,深入分析我国发展的阶段性特征,提出了以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是对马克思主义有关发展的一系列重要思想的继承和创新。很显然,科学发展观的理论旨归是发展,它是为回答有关发展的问题,特别是为指导中国如何发展而创立的科学理论,它是紧紧围绕发展这个主题渐次展开、渐次深入的。正如胡锦涛所说:科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题,离开了发展这个主题就没有意义了。
第一要义是发展不等于唯一要义是发展。不同的发展观往往会导致不同的发展结果,只有科学的发展观才能导致科学的发展结果。当伴随着经济持续高速增长而产生出一系列新的社会矛盾和问题之时,比经济增长更重要的责任和使命便摆在了我们党的面前,这就是科学发展的使命——既不能轻视发展,更不能盲目发展:在重视发展的同时必须重视全面协调可持续,必须重视统筹兼顾,尤其必须重视以人为本。我们要从一讲发展重要就乱发展的弊习中解放出来。科学发展是一个复杂的系统工程,既要重视经济发展,也要重视社会发展以及政治文明、精神文明和生态文明建设;既要重视城市发展,也要重视农村发展;既要看经济总量的增长,又要看社会的稳定和人民群众得到的实惠;既要看对内发展,又要看对外开放。我们要从人民群众感觉没有发展中得到警醒。发展的出发点是人民、落脚点也是人民,如果发展的成果人民没能享受到和感觉到,那么发展也等于没发展,甚至不如不发展。因为这样的发展不符合以人为本的原则。
发展是解决我们在前进中遇到的各种困难和问题的主要手段,也是我们构建社会主义和谐社会的基础和前提。构建社会主义和谐社会,从本质上来说就是在发展的基础上正确处理和解决各种社会矛盾。发展是一个不断前进的过程,是一个问题不断出现和不断得到解决的过程。改革开放30年来,我们取得的成绩很大,但面临的新问题也不少,而这些问题之所以能够得到正确处理或解决,从根本上说都是靠发展。这已经成为我们的一条极为宝贵的工作经验。如今,我们已经站在新的历史起点上,既有难得的战略机遇,又面临许多新的矛盾和困难,如城乡、区域、经济社会发展不平衡问题,人口资源环境压力加大问题,下岗失业问题,社会保障体系不健全问题,一些社会成员诚信缺失、道德失范问题,社会稳定问题等等。解决这些问题,归根到底只能靠发展。因此,无论是从当前还是从长远的角