良好的市场环境。在继续抓好经济调节的同时，强化公共服务和社会管理职能，把财力物力等公共资源更多地向公共服务和社会管理倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。三是深化政府机构改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，优化政府组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本。加快推进乡镇机构改革。依法规范中央和地方经济社会管理的职能与权限。四是加快建设法治政府和服务型政府。提高依法行政能力，全面推行依法行政，大力推进政务公开，加强电子政务建设，建立公正、透明的工作制度，健全科学民主决策机制和行政监督机制。
继续推进涉及对外开放的改革。统筹国内发展和对外开放，全面提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的重要方面，也是应对经济全球化深入发展、适应我国加入世贸组织新形势的客观需要。要着眼于建成更具活力、更加开放的经济体系，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，深化涉外经济体制改革。完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制与政策，健全对外开放的制度保障，依法管理涉外经济活动，形成稳定、透明、公平和可预见的法制环境。坚持“引进来”和“走出去”相结合，“引进来”要提高水平，“走出去”要提高竞争力。通过深化改革，促进对外贸易增长方式加快转变。实施互利共赢的开放战略。继续积极有效利用外资，切实提高利用外资的质量。继续开放服务业市场，有序承接国际现代服务业转移。支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，扩大互利合作和共同开发。要加快熟悉和掌握国际贸易规则和其他国际经济法规、惯例，善于运用法律手段保障我国的经济权益和安全。
继续推进涉及维护人民群众利益的改革。以人为本，是科学发展观和建设社会主义和谐社会的本质内涵，也是建立和完善社会主义市场经济体制的根本要求。坚持以人为本，就要维护和发展最广大人民的根本利益，在发展经济的基础上，努力增加城乡居民收入，提高人民生活水平；就要着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题。从现实情况看，特别要扩大就业，完善社会保障体系，扶助贫困人口，发展教育和卫生事业，加强环境保护和治理，保障人民群众生命财产安全和维护社会和谐安定。解决这些问题，从根本上说，要靠发展社会生产力，同时也要靠深化改革。通过推进体制机制创新，理顺经济社会关系，建立健全制度保障。坚持实施积极的就业政策，建立促进和扩大就业的有效机制。进一步建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，恰当确定保障标准和方式。合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平、逐步扩大中等收入者比重、有效调节过高收入、规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。深化教育体制改革，推动教育事业的更大发展。推进医疗卫生体制改革，认真研究和逐步解决群众看病难、看病贵的问题。健全环境监管体制，提高环境监管能力，运用经济、法律手段推进污染治理。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制。正确处理各种利益关系，注重维护公民合法权益，注重促进社会公平和正义；等等。要进一步制定和完善这些方面的改革方案，并认真付诸实施。总之，一定要抓紧解决人民群众关心和反映强烈的突出问题，大力推进和谐社会建设。
加强对经济体制改革的领导和协调
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