党的十七大报告指出，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。立足山阳县情实际，深入贯彻落实科学发展观，要始终做到“四个坚持”，努力实现科学发展、突破发展、加快发展、和谐发展。
一、坚持把转变发展观念作为第一导向，实现科学发展。面对当前工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势，深刻认识贫困山区县与经济发达地区的差距，深刻领会科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的科学内涵，增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感，依靠加快发展跟进全市、全省发展步伐，逐步缩小与发达地区的差距。坚持以经济建设为中心，按照“好”字优先、“好”中求“快”的要求，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快发展速度。按照围绕“农民增收、财政增税、城镇增容”三大目标，实施“生态立县、药业兴县、工业强县、旅游活县”四大战略，落实“开放带动、产业带动、项目带动”三大举措，抓好“农业产业开发、工业经济发展、城镇建设、基础设施建设、旅游和水力资源开发、和谐社会建设”六件大事的发展思路，努力推动山阳经济社会又好又快发展。
二、坚持把加快经济发展作为第一要务，实现突破发展。立足开发山阳丰富的生物、矿产、旅游、水力资源，找准发展突破口，实现五个新突破。一是在发展壮大工业经济上实现新突破。着力在整合以钒业为主的矿产资源和深加工上下功夫，组建钒业、医药、化工三大集团公司，突出抓好五洲公司万吨五氧化二钒、永恒公司千吨氮化钒、齐盛镁业公司水电镁一体化开发、必康公司3亿粒五脂软胶囊、奥科粉体公司5万吨药用重钙等重点工业项目建设，在“十一五”期间，发展1个年产值超10亿元的企业集团，2个年产值超5亿元的企业，5个年产值超1亿元的企业，培育壮大“医药化工、矿产开发、建筑建材、农产加工、水电开发”五大支柱工业，筑牢县域经济的支撑点。二是在发展以药业为主的绿色特色产业上实现新突破。坚持打绿色牌、走特色路，按照“稳粮、兴药、优果、强牧、扩大劳务、开发绿色食品”的思路，大力发展“药、果、畜、劳务”四大农业优势产业和“核桃、茶叶、九眼莲、土鸡蛋”四大特色农产品，打响山阳绿色产业品牌，使以药业为主的绿色产业成为最具活力、最具特色的经济增长点。三是在以发展旅游为主的第三产业上实现新突破。发挥西武高速公路辐射带动优势，大力发展生态旅游，重点开发天竺山、月亮洞、漫川古镇三景区，建设金钱河百里生态旅游长廊，做大做强旅游产业，带动第三产业快速发展，培育县域经济新的增长点。四是在推进城镇化进程上实现新突破。以创建省级卫生县城、塑造最佳人居环境为目标，按照“开发新区、拉大框架，改造老城、逐步配套，完善功能、提升品位”的思路，着力抓好县城重点工程、城区路网改造和县城绿化、美化、亮化、硬化、净化工程，努力建设设施配套、功能齐全、经济繁荣、环境优美的现代化山城。抓好中心集镇建设，努力建设一批商贸重镇、工业强镇和旅游名镇，有效聚集资金、项目、产业、人口等生产要素，为加速经济发展搭建平台。五是在加快以公路交通为重点的基础设施建设上实现新突破。大力实施项目带动，千方百计争投入、上项目，加快以公路交通为重点的基础设施建设，突破发展瓶颈制约。以建立和完善“一高六纵十出境公路”交通网络体系为重点，积极配合西武高速公路建设，大力实施通村水泥路工程、通畅工程、通达工程，形成布局合理、