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从研究四个方面入手提高五种能力

在全面建设小康社会的进程中,面对执政条件和社会环境的深刻变化,领导干部要不辱使命、不负重托,就必须不断提高科学判定形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”,是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的核心内容。在新形势下培养提高“五种能力”,应从四个方面入手。切实加强学习。这是加强执政能力建设的基础。当今时代,国际形势风云变幻,科学技术日新月异,国内改革开放波澜壮阔,各种新情况、新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界,只有切实加强学习,才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路,跟上时代的步伐,从容应对时代的挑战。培养与提高“五种能力”中的哪一个都离不开学习。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会,领导干部更应该带头学习,把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。加强学习,首先应该加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。实践证实,对于领导干部来说,学与不学大不一样、多学与少学大不一样、系统的学与零散的学大不一样、联系实际的学与仅仅停留在书本上的学大不一样。理论上的成熟是政治上坚定的前提条件。只有将理论学深学透,才能树立正确的世界观、人生观和价值观,解决好权力观、地位观和利益观问题,真正为人民掌好权、用好权;才能善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,去分析当今世界和中国的实际,实现从感性熟悉到理性熟悉以及从理性熟悉到具体实践的飞跃。加强学习,还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势,从自己的工作实际出发,紧跟自己专业领域知识更新的步伐,求新求深,做到学而不厌、精益求精,使自己成为本职工作的行家里手。
发展党内民主。这是加强执政能力建设的要害。党内民主是党的生命。没有党内民主,就没有我们党的蓬勃生气和旺盛活力,就不可能有党和国家事业的兴旺发达。发展党内民主,是我们党增强凝聚力和战斗力,在新形势下从容应对各种风险、考验和挑战的必然要求。发展党内民主,就要完善党内民主的各种制度和机制,核心是要以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党的代表大会制度是党内民主在党的领导体制中的集中体现,也是党内最根本的领导制度,它从中心到地方形成了一个层次分明、结构合理的党内民主决策组织。党的代表大会的代表这个群体,非凡是工作在各条战线的基层代表,是党内民主决策组织分布在全社会的非常宝贵的触角,是党的各项重大决策所需信息的“传感器”。因此,应积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。有条件的地方与部门,应该充分利用网络技术带来的便利,建立党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见的网络通道,增强党内民主决策组织各层之间的互动,缩短他们之间的距离。
密切联系群众。这是加强执政能力建设的根本。历史是人民群众创造的。我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,始终与人民群众保持血肉联系,这是我们党的优良传统,也是我们党不断取得胜利的重要法宝。因此,继续毫不动摇地密切联系群众、依靠群众、相信群众,最大限度地把人民群众的聪明集中起来,从人民群众中汲取前进的不竭动力,是新形势下加强党的执政能力建设的根本措施。密切联系群众,从群众中汲取营养,一方面是要深入群众,与群众打成一片,倾听群众的呼声,把握群众创造的新鲜经验,从而真正了解民情、反映民意、集中民智;另一方面是要充分相信群众、充分依靠群众,让群众参与工作、靠群众监督工

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