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落实科学发展观推进农村经济发展

不能说明本质问题,要说明本质问题,我们必须进行理性的分析,要有理论分析的工具。一般我们用基尼系数来分析社会贫富差距状况。基尼系数是一个从0到1的数值,基尼系数是0,就是说全社会所有人在财富占有上没有任何差距;基尼系数是1,表明社会的所有财富都被一个占有了。当然以上两种状况在客观现实当中都不会出现,这是一种极端的极限状况,相当于我们数字上说的无穷大无穷小,所以基尼系数是一个在0到1之间的数值。基尼系数在0.2之下,一般说明这个社会处于绝对平均的状态,而绝对平均状况也是一种不公平的状态,不利于生产力的发展;基尼系数在0.2到0.4之间是正常的;基尼系数突破了0.4,在国际上认为是突破了贫富差距的一个警戒线;基尼系数如果达到0.6,就被认为这个社会的贫富处于危险状况。我们国家的情况如何呢?我们国家1980年基尼系数是0.28,到2004年,根据我们公认的官方统计,我们的基尼系数是0.458,按照这个数值,已经突破了世界公认的警戒线,说明我们贫富差距拉大的幅度过大过快。
  理论界对这个问题有争论,有人说不能把基尼系数作为衡量任何一个国家的普通标准,他说中国13亿人,960万平方公里,你和一个小国家,例如新加坡比,它是一个城市岛国,才200万人,都有一个基尼系数比较,可能具有不可比性,这个说法有一定道理。比如我们统计各个省的基尼系数,每个省的基尼系数没有0.4超过的,那都处于正常状态,而我们每一个人省人口至少几千万,都相当于一个中等国家,甚至相当一个大国的人口,像河南、四川、山东都是1亿多人口,世界上超过1亿的国家不过就六七个,可是从各个省的统计数字看,基尼系数没有超过0.4的。即使有这个情况,理论界和我们的政府部门还是公认我们的贫富拉大的过大过快了。
  2、城乡差距拉大,城乡发展不和谐。1985年我们进行城市改革之后,中国的城乡差距开始逐渐拉大,当然,以前的差距也很大,但是搞农村联产承包责任制的时候一度缩小过,1985年之后差距在不断拉大。1986年城乡居民收入的倍数比,就是需市人均收入是农村人均净收入的1.86倍,到了1990年提高到2.2倍,1995年提高到2.71倍,到了2005年,虽然我们国家采取了很多惠农措施,城镇居民的人均收入高达农民收入的3.22倍。这个比例是很高的,而且统计口径还不一样,农村人均净收入是按照实物进行计算的,农民打下来的粮食没卖出去,放在囤子里面,粮食屯在里面,那个要给你计价的,那是你的收入;农村养了牲畜,养了猪,猪还没下崽呢,统计员就说你的猪下崽,每个崽多少钱,这是你的收入;农民第二年购买种子化肥和农药,这些生产资料的开支也都计算在他的净收入当中了。而我们城市居民人均收入不包括这些部分,享受很多隐性的福利待遇,比如说公费医疗,把这些因素考虑在内,中国城乡居民收入倍数比高达5;1到6:1,而世界上城乡收入平均的倍数比是1.75:1,这是我们社会发展不协调的一个最根本的表现。
  3、区域差距拉大,区域发展不和谐。改革以来,纵向比较,各个地区经济发展都很快,横向比较,东部沿海地区比中西部地区发展快很多,地区的差距就拉大。按照东中西部地区国内生产总值的倍数比来看,东部地区占全国经济总量的比重是不断提高的,由1980的50%提高到2003年的59%,西部地区和中部地区由30%和20%下降到24.5%和16.5%,各个地区经济总量的幅度拉开了。当然,要求各个地区经济总量一样,这也不科学。各个地区由于自然状况、历史文化、资源禀赋、文化素质有很大的差别,要让它的经济总量达到一样,这也是不符合实际的,这就好比说,要让

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