我国是一个农业大国，在全国十三亿人口中有九亿是农民，农业人口占全国总人口的百分之七十左右。我国要全面实现四个现代化，目前的重点和难点在农村。因此，认真把“三农”问题解决好，努力达到“农业兴、基础牢、农村稳、天下安”是党中央国务院和各级地方党委政府十分关心的一件大事，千方百计增加农民收入，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治任务。
我国改革开放二十多年来，特别是由社会主义计划经济转变为社会主义市场经济体制以来，经济建设取得了辉煌的成就，经济总量也有了大幅度的增加，广大人民的生活水平和生活质量显著提高。但是在广大农村，由于长期以来农业基础设施建设严重滞后，农业基础薄弱、机械化程度很低、农业抵御自然灾害的能力很弱，所以在广大农村，人民的生活还不宽裕，特别是在一些贫困边远地区，由于自然环境恶劣等多种因素的影响，人们仍然过着十分艰苦的生活。对此党中央国务院十分关注、重视“三农”问题，自二零零四年到二零零六年，党中央连续发了三个一号文件，出台了像“两减免、三补贴、多与、少取、放活”等一系列惠农扶农的政策和措施。在今年的一号文件中，明确提出了加强农村基础设施建设问题，要求财政性建设资金向农村倾斜，关键是要调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构向更多地支持农村转变。这是今后几年经济工作的一个大动作，一个战略性举措，直接关系到农村经济社会的发展，关系到扩大国内需求，对国家的长期发展将产生深远的影响。并明确提出今年国家财政支农资金的增量要高于上年、国债和预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年、其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年。中央出台的这些放水养鱼的政策，极大刺激了农民种粮的极积性，对扩大粮食种植面积、稳定粮食总产量起到了至关重要的作用。今年在全国范围内取消农业税、特产税，农民的负担已彻底减轻，沿袭我国两千多年的“皇粮国税”制度已在今天寿终正寝而成为历史。
虽然中央的一系列政策鼓舞人心，但是随着我国综合国力的提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，而农村人口却没有相对减少，城乡居民的收入差距在进一步扩大，农村积累下来的种种矛盾也开始显露出来，这些矛盾如果得不到及时解决，势必影响党的方针政策在农村的贯彻执行，影响农村的深化改革和农业产业结构的调整，影响建设社会主义新农村的进程。所以我们要及时化解这些矛盾，千方百计增加农民收入，保持农民收入持续、稳定增长，营造和谐的发展环境，只有这样才能行成“农业兴、基础牢、农村稳、天下安”的格局。
当前，要十分关注农村的热点和难点问题，对这些热难点有一个清醒的认识，下大决心、花大力气把这些问题解决好。当前群众反映的热难点问题，大多是平时生产生活中遇到的矛盾，以及农民在农村经济发展中“缺路子、缺技术、缺资金、缺服务”的四缺问题，最大的难点是农民增收难。针对上述热点和难点问题，我们的各级党委、政府和全体干部牢固树立宗旨意识，把为人民谋利益摆在首要位置，心中时刻装着群众，坚持真心实意为群众办实事。找准工作着力点，一是努力发展农村经济，帮助农民调整产业结构，发展绿色、环保、无毒、附加值高、适销对路的农产品，增加农民收入，为农民提供政策、信息、技术指导等方面的优质服务，遵循时常经济规律，因地制宜，帮助农民找准项目，提供产前、产中、产后服务，切实帮助农民尽快富起来。二是要从讲政治的高度重视群众反映的热、难点问题的解决，增进与党的感情。三是切实维护农村稳定，坚决打击黑恶势力和各种违法犯罪行为，给老百姓创造一个和平、安宁的生产、生