和各级关于扶持农业发展的一系列政策措施,“三农”状况有了较大的改善。这几年全市用于农业、农村的资金,据不完全统计达到了亿多元。通过加大农村公路建设、小城镇建设、农业综合开发力度,完善县乡财税体制,特别是去年到周边几个县的一级公路的建设,切实为县域经济加快发展打下了坚实基础。现在各县的同志要利用好这些条件。二是在突出打造现代制造业的同时,不失时机地发展现代服务业。积极引进和培育股份制银行,引导和规范有序发展租赁公司、担保公司、风险投资公司。在规划建设物流基地的同时,继与上海、宁波合作建设“无水港”之后,又与深圳、厦门共建海铁联运快速通道。今年昌北机场正式对国际开放,高速公路、铁路都为的发展提供了很好的发展条件。三是在改革发展的同时,把稳定工作放在更加突出的位置。我们深知,只有稳定工作做好了,才能更好地促进开放和发展。这些年来,全市基层防控体系建设明显加强,社会控制力明显提高,安全生产的基础条件明显改善。四是在促进经济快速发展的同时,注重经济社会的共同进步。这些年来,我们通过创建“四城”、实施“五大文明工程”、开展“文明行动计划”等活动,不断丰富了文明的内涵,并使城市文明程度和市民素质不断提高。教科文卫体等社会事业取得新成果,政治文明、精神文明建设取得了新成效。
(四)注重人与自然的和谐发展,走出了一条资源节约型和生态保护型集约化发展的路子。我们在加快发展经济的同时,十分注重保护生态资源优势,一方面,注重走集约化、污染少、高效益的新型工业化道路,另一方面,在不断提高粮食生产的同时推进农业产业化,促进人与自然的和谐发展。一是合理利用土地,坚持做到按规划用地,按计划用地,按项目用地,做到能用非耕地的坚决不用耕地,能用劣地的坚决不用好地,未经批准坚决不占用基本农田;二是始终强调并做到集约利用土地,鼓励工业向园区集中,并切实加强建设用地的管理;三是注重妥善处理发展和环境保护的关系,坚持“三个不搞”,即坚决不搞危及劳动者生命安全和人民群众健康的项目,不搞严重污染生态环境的项目,不搞“黄、赌、毒”项目。
这些年所取得的成绩,是与我们坚持用科学来指导发展分不开的。我们现在学习落实科学发展观感到特别亲切,这是因为这么多年我们的实践基本体现了科学发展观的精神。我们的成就,得益于遵循科学发展的客观规律;如果说有教训的话,也在于需要更好地把握科学发展的客观规律。结合这几年的经验和教训,进一步理解和把握科学发展规律,对于我们自觉地继续贯彻和落实科学发展观,更好地开创工作新局面都具有重要的意义。
三、认清形势,抓住关键,以科学发展观促进又快又好地发展
正如恩格斯所说,从自己的经验和失败教训中得出来的东西是最深刻的。我们全面把握科学发展观的基本内涵,结合自己的经验教训加深理解掌握科学发展观是为了更好地树立和落实科学发展观,促进经济社会又快又好地持续发展。
胡锦涛总书记指出,“科学发展观揭示的是发展的普遍规律,对全国都有重要的指导意义,各地区各部门都要认真贯彻落实。同时,又要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况,坚持一切从实际出发,根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施,不能强求一律,搞齐步走、一刀切。”这为我们落实科学发展观提出了一个十分重要的原则———实事求是。前不久,温家宝总理在武汉召开的中部五省经济形势分析座谈会上强调,在落实科学发展观,加强宏观调控中,要积极探索中部地区崛起的路子。中央将在全国经济建设布局中向中部地区倾斜,加强中部地区的基础设施建设,支持中部地区社会事业的建设,开发中部地区市场,实实在在
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