对贫困学生发放助学贷款，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求，是办好让人民满意的教育的重要保证，体现了党和政府对社会困难群体的关心和帮助。但在实际工作中，一些商业银行对发放助学贷款不够积极，部分农村信用社也顾虑重重：助学贷款周期长、易沉淀、风险高，怕亏本不敢放；额度小、管理难、效益低，嫌麻烦不愿放。其实，作为经营货币资金的特殊企业，农村信用社在有效防范贷款风险的前提下开办助学贷款业务，不仅能够为党和政府分忧、为农民群众解难，而且可以促进自身健康发展。近年来，山西省运城市农村信用联社大胆探索，不断创新助学贷款业务的思路和办法，大力实施助学“圆梦工程”，取得了较好效果。
转变观念，破除思想障碍
农村信用社源于农民、植根农村，是“农民自己的银行”，既要追求自身经济效益，也要肩负起服务“三农”、造福社会的职责。在实施助学“圆梦工程”之初，市联社采取召开专题会议、走村串户调研等办法，多方了解民意、体察民情，使员工认识到，发放助学贷款不仅具有支农、解困的作用，还具有培养人才、提高农民素质等深远意义，是信用社义不容辞的责任，从而变消极应付为积极主动，为助学“圆梦工程”的全面实施注入了强大动力。
为了打消员工的思想顾虑，市联社还引导大家“算”了发放助学贷款的三笔账：一是虽然助学贷款周期长、易沉淀，存在一定风险，但从长远看，发放一笔贷款，便可能成就一名人才，改变一个家庭的命运，培育一位忠诚客户；二是虽然助学贷款额度小、管理难，短期效益较低，但从长远看，发放一笔贷款，受益的是少数特困农户，感染的是众多农民群众，提升的是农村信用社的形象；三是虽然特困户能力弱、有困难，暂时需要扶持，但从长远看，这类家庭情况各异，只要方法得当、路子对头，总是会摆脱贫困、实现致富的，发放一笔贷款，就为他们脱贫致富增添了一份力量。观念转变了，思路理清了，员工实施助学“圆梦工程”的行动就自觉了。
摸清底数，实施分类帮扶
帮一时之急容易，难得的是持久帮扶。着眼于持久地帮扶困难家庭，并确保助学贷款按期收回，市联社对贫困生家庭情况进行了深入的调查摸底，根据不同类型制定了帮扶计划。
“助学贷款+爱心捐助”型。就是对因天灾人祸造成家庭主要成员丧失劳动能力的，在发放助学贷款的同时发动广大信用社员工为其捐款。2006年，市联社共为贫困大学生捐款258415元；2007年，再次发动员工捐款151555元，并全部送到贫困学生手中。
“助学贷款+项目帮扶”型。就是对暂时贫困但有劳力的家庭，在发放助学贷款的同时还进行项目帮扶。对全市贫困生家庭逐一建立帮扶档案，针对不同家庭的特点，制定脱贫致富措施，提供项目选择、技术指导、资金注入、市场营销等服务，力争通过1至3年的努力，使这些农户摆脱贫困、走向富裕。目前，全市各信用社已对1752名贫困生家庭建