在人行道上；四是市民素质亟待提高。一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱扔果皮、烟头、塑料袋等废弃物；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员。对于存在这些问题，虽然有城市治理问题矛盾积压过多等客观因素，解决这些问题需要一定的过程、时间和财力支撑，但主观因素十分突出。主要原因是：全区上下还未真正形成齐抓共管抓创建工作合力，在熟悉上还存在误区。少数干部群众对抓创建工作的熟悉还不是很到位,对抓创建工作的主动性差,行动不够快。有的人认为创建工作，资金投入多，治理要求高，工作难度大，矛盾和问题比较集中，因而有的同志信心不足，畏缩不前，存在畏难情绪；也有人认为创建工作目标高，任务重，搞起来影响工作，分散精力，办法想尽了难出新成效，存在麻痹厌战情绪；还有些人认为创建工作是区委、区政府的事，是领导的事，是少数部门的事，抱着无所谓的态度，事不关已、高高挂起，存在无所谓的思想情绪；正是由于全区干群存在着这些熟悉上的误区，尽管我区创建工作开展了一年多，但是，就整个城市治理工作而言，进步幅度不大，面貌改善不明显，离创建省级卫生文明城市还存在较大的差距。

所有这些问题，说明我区城市建设和治理还有大量工作要做，任务十分艰巨。省内兄弟市、区的城市建设已经达到相当高的水准了，而我们连最起码的“脏乱差”都还没有彻底解决。为此，全区上下要进一步统一思想，充分熟悉创建卫生文明城市是践行“三个代表”，贯彻以人为本思想的必然要求，是推进全民创业，建设和谐双清的现实需要，是增强城市竞争力，推进城市现代化的迫切要求。区委、区政府在这个时候决定开展“奋战60天，打一场创建工作攻坚战”活动是在认真分析我区当前面临的严重形势的情况下，经过深思熟虑提出来的，不仅是当前工作的需要，更是广大市民的迫切要求。这就需要全区各级各部门统一熟悉，全面参与，齐心协力，力争通过两个月的集中整治活动使我区的市容市貌明显改观，环境卫生明显改善、小街小巷和居民院落市容环境卫生再上台阶，顺利实现区委、区政府年初提出的创建工作目标。面对这样的新形势和新任务，不进则退，慢进也是退，我们必须站在全局的高度、发展的高度，统一思想，提高熟悉，增强创建工作的紧迫感和责任感。

　（二）明确目标，突出重点，切实创新创建工作新思路

今年城市创建工作在市文明建设百分制中占有的分值比往年有较大的增加，占到总分的三分之一多，和计划生育、综合治理项目一样，已成为实质上的“一票否决”项目。现在离全市年度考核仅两个月的时间，我区的城管环卫工作在全市考评排位仍然靠后，创建工作时间紧、任务重，必须统筹兼顾，突出重点，猛攻难点，解决热点。必须一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段推进。从现在起，要集中两个月的时间，集中精力，坚持全区动员，全民参与，齐抓共管的原则，迅速开展城市治理综合整治行动，全力以赴打一场创建工作攻坚战。

1、城管、环卫、爱卫等职能部门要充分发挥主力军作用，抓好专项整治

“三分建设，七分治理”，城市治理重于城市建设。我们的薄弱环节虽然有建设配套的问题，但目前来说，更主要的是治理不到位的问题。提高城市治理水平，必须强化职能部门责任意识、服务意识、治理意识，使城市治理做到科学化、制度化、规范化，真正达到标本兼治。要认真开展五项整顿：一是要整顿市容市貌。对城区临街占道的经营门店、摊点和临时棚架，要彻底清理拆除。凡属乱搭乱建、乱堆乱放的物资和设施，不论国有、集体、个体，要全部由业主按期自行拆除运走。如不服从劝告、不服

从治理，逾

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