建设和执政能力建设要求落实到组织工作的方方面面，尤其要突出抓好“先锋工程”和换届后领导班子思想政治建设两个重点。三要建立新体系。着力建设以开放为标志、以创新为动力，体现时代特征、符合先进性要求的特色党建和组织工作体系。四要构建新格局。建立党群互动、上下联动、社会推动、典型牵动的工作运行机制，形成以党建和组织工作的政治优势提升加快发展优势、以党组织战斗力促进社会生产力、以先进性建设和执政能力建设推动和谐社会建设的党建和组织工作新格局。
3、突出地方特色，在加强载体建设上加大创新力度。载体建设是党建和组织工作创新的重要举措和动力所在。搞好组织工作创新，必须从实际出发，立足本地特色，坚持放活基层，尊重基层的首创精神，不断探索和创造服务大局、服务社会、服务群众的有效载体，牵动组织工作的深入开展。一要深化被实践证明行之有效的载体。近年来，各地不断加大载体建设力度，具有地方特色的组织工作体系不断凸现，增强了组织工作的生机和活力，有力地推动了地方经济的健康发展。我们绥化市委的农村党建“四个工作模式”、干部差额选任制等工作载体均得到上级有关部门的肯定和群众的欢迎。在今后的工作中，我们对这些有效载体还要进一步深化、丰富和完善。比如，在党员服务区的深化上，要着眼发挥党员服务区致富群众的功能，把服务区向街道、社区、企事业、机关单位延伸，扩大党员服务区活动的覆盖面。二要叫响初步成型的载体。我们将对农村党建“三位一体”建设 、“乡镇干部助民服务队”，街道社区党建“党员服务站点”、“在职党员进社区”活动，机关党建“学、创、树”和“三个走进”活动，打造“四个一流”组工干部队伍等载体，要进一步总结规范和提高，使其全面叫响推开。三要立足实际创造新的载体。按照科学发展观的要求和党建创新的指导思想，重点在推动农村发展，促进农业增效，增加农民收入；在转变机关干部思想和工作作风，为基层群众办好事、办实事；在适应非公有制经济发展需要，发挥党组织和党员作用等方面做好载体创新的文章。
4、勇于探索实践，在解决现实问题上加大创新力度。在新的历史条件下，党建和组织工作遇到了许多难点和热点问题，党的十七大为解决这些问题指明了方向。对此，我们要认清新形势，进一步加大探索创新和推进落实力度，确保组织工作实现新进展，取得新成效。一要扩大群众民主参与程度，在改进选人用人方式上大胆创新。认真抓好中央和省委出台的一系列法规性文件和市委四个《暂行办法》的贯彻执行，研究落实有效措施，形成干部选拔任用科学机制。树立正确的用人导向，扩大干部工作民主，进一步增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，落实好党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人公信度和透明度。二要扩大基层党组织办公用房自有率，在强化基础设施建设上大胆创新。十七大报告指出：“要注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”按照这一要求，要大力加强村级组织活动场所建设，重点放在管理好和使用好上，使其充分发挥农村党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散“六位一体”的功能。建立社区建设资金投入长效机制，积极推进共驻共建，着力解决社区办公场所和活动经费问题。三要扩大党的工作的覆盖面，在组织设置体系上大胆创新。在党组织设置体系上实现大的突破，使党的组织体系覆盖到社会、经济生活的各个领域，党的政治优势渗透到社会、经济生活的各个层面。适应“两新”组织迅速发展、农村产业化发展和党员流动的实际状况，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，发挥好党组织的政治优势和组织优势。四要扩大党的群众基础，在