取选民登记员上门登记或设立登记站，由选民到登记站登记的方式进行。要做到“不错登、不重登、不漏登”。对户籍不在本村，如因婚嫁、承包、人才引进等常住人员，根据辽宁省选举办法规定，符合下列情形之一的，经本人申请，由村民选举委员会提请村民代表会议讨论通过后予以登记：（1）在配偶所在地的村居住的；（2）转为非农业户口后仍在本村居住，且履行村民义务的；（3）具有大专以上学历，初级以上技术职称或者其他能够对本村发展做出贡献的。依前款规定在申请时，属于村民的，应当出示户籍所在地村民委员会出具的未在户籍所在地登记的证明。选民名单要登记造册，登记名册程序和选民证编号要相对应，并在选举日的前二十天张榜公布，接受群众监督。
（三）组织选举阶段（时间21天）
1、推选村民代表。村民代表的推选，由村民选举委员会负责组织，时间安排在选民名单公布后进行。推选村民代表的方法有两种：一种是由村民小组推选；另一种是以相邻的户为单位，每五至十五户推选一名代表，但代表的总数不得少于30人。以村民小组为单位推选，首先要根据代表的总数确定每个小组的代表数额；若以若干户为单位推选，则要先确定出推选一名代表的户数，再划分出若干推选单位进行推选。推选村民代表可以采取举手表决或无记名投票的方法产生。村民代表产生后及时公告。
在推选产生村民代表的过程中，各村要根据较多数村民的意见，表决通过村民会议向村民代表会议的授权，授权结果要向村民公布。
2、确定新一届村委会干部职数。村委会干部职数应本着精干、效能的原则，一般可按3—5人确定。由镇（区）村级组织换届选举领导小组，针对各村的实际工作需要，提出切实可行的配置方案，提请村民会议或村民代表会议讨论确定。每个村委会班子中至少应当有一名妇女成员。提倡村党组织成员按法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。
3、确定村委会成员的选举方式。村民选举委员会根据本村实际在充分尊重广大村民意愿的前提下，确定本届选举的方式。一种是无候选人的直接选举，一种是有候选人的差额选举。
4、无候选人选举。实行无候选人的选举，选民要求发表竞职演说的应当在投票日前三日提出，村民选举委员会应当及时组织。选举时由本村选民按照应选职位和职数直接投票选举。但必须有本村选民的过半数参加选举有效，获得参加投票选民的过半数选票，则宣布当选。获得过半数的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如选票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人进行再次投票，以得票多的当选。当选人数不足应选名额或者主任、副主任和委员都没选出来，应当就不足的名额和职位进行另行选举，另行选举按有候选人的差额选举方式进行。正式候选人按未当选人得票多少确定。选举前村民选举委员会要大力宣传村委会成员的任职条件，正确引导选民选举那些遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、身体健康、具有一定文化程度，带头履行村民义务，热心为村民服务，能胜任村委会日常工作的选民为村委会成员。连任的村委会成员一般年龄应在60周岁以下，海城市级以上人大代表、政协委员年龄可适当放宽。可采取通过发布公告、广播或印成传单发到每户，使选民真正了解和掌握村委会成员的任职条件。村民选举委员会要引导选民规范书写被选人的姓名，对村内同名同姓、同名不同字、村民公认的乳名、小名等问题，事先做出界定，有的规定可以直接写进村具体选举办法中。
5、有候选人选举
（1）提名村委会成员候选人。召开村民会议，以投票形
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