级党政领导班子建设出发，真正把那些靠得住、有本事、肯干事、干成事的优秀干部选拔到重要领导岗位上去。要以增强“五个方面的能力建设”为重点，在全县继续开展大规模的干部培训，加强市场经济、法律、科技、领导科学的知识培训，不断提高干部的领导水平和工作能力。同时要继续采取挂职锻炼、轮岗锻炼等多种方式，加大在实践中锻炼干部的力度。要研究探索考核评价领导班子和领导干部执政能力的标准和办法，特别是要建立符合科学发展观和正确政绩观要求，包括品德、知识、实绩和“五个方面的能力建设”在内的评价标准和指标体系，使执政能力考察评价工作科学化、规范化和公认化。要以落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为总抓手，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，进一步贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，从整体上不断推进干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要切实加强干部监督工作，认真贯彻《党内监督条例》，健全和完善干部管理监督机制。要通过严格的监督管理，促进全县干部队伍健康成长、奋发有为，努力使干部构建和谐社会的能力发挥到最佳状态。
大力加强党的基层组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，是提高构建和谐社会能力的基础所在。构建社会主义和谐社会本质上是一场创新和改革。它所要求的对执政环境再认识、执政理念变革、执政体制改革、执政方式转换和执政文化更新等等，必须通过创新才能真正解决。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的基础。要坚持抓基层、打基础，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的执政基础。要进一步加强和改进基层党组织建设，全面加强企业党建、社区党建、机关党建和新经济组织党建工作，加强包括流动党员在内的党员教育管理工作。将党的工作延伸到社会的各个方面、各个领域，做到凡是有人的地方就要有党的声音。要扎实推进农村基层党建工作创新，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要适应新形势新情况，抓住重点，攻克难点，搞好试点，放大亮点，进一步完善“一制三化”工作机制，抓好“三级联创”、后进党组织转化升级等工作，促进基层党建工作上水平、上台阶。要坚持不断地进行理论创新、制度创新、观念创新、方法创新，使党的组织工作努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，全面促进组织工作上台阶、上水平。
大力加强党的制度建设，积极推进党建工作民主化、科学化、制度化，是提高构建和谐社会能力的关键所在。制度是执政的框架和平台，执政方略产生并运行于特定的制度框架之中，执政行为发生并外化于特定的制度平台，执政进程总是在特定的制度约束下展开、在制度的变化中演进的。党的制度建设，关系到党的正确路线的制定、巩固和发展，关系到党的决策的科学化和民主化，关系到全党积极性和创造性的发挥，关系到社会主义民主政治的发展，关系到和谐社会的建设进程，一句话，关系到党和国家的前途命运。我们所构建的社会主义和谐社会是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，制度和谐是和谐社会之本，所以说建立健全和谐、健全、完备的制度体系，是适应构建和谐社会的力量所在。要构建科学完善的制度体系，营造有利