次召开会议研究工作中碰到的困难和问题,及时向政府领导和上级部门请示汇报,及时提出解决问题的意见建议。四是按照上级的要求,市、县两级整顿统一着装办公室及时向社会公布了监督举报电话。五是各级各部门迅速行动,积极开展自查自纠。如xx市根据实际情况设计了自查表格,对全市的着装情况进行了全面的摸底调查,并亲自上门做细致的说明解释工作,打开了整顿工作的局面。
(二)目前存在的主要问题。
1、各部门之间发展不平衡。按照x号文的要求,8月10日前,各级各部门要基本完成自查自纠工作。但从目前情况看,工作进展很不平衡。有些部门领导不重视,工作不主动,机构不落实,行动迟缓,主要表现在:一是一些部门没有认真贯彻文件精神,讲困难、讲条件,不主动工作。二是整顿工作流于形式。一些部门只原文转发文件,没有对本部门的整顿工作提出具体措施、实施步骤和要求,使基层单位无法开展工作。三是本位出发,不顾大局。个别部门从本部门的利益出发,强调局部需要,不顾大局,不执行国务院的通知,甚至阻挠清理整顿工作。四是不按要求部署整顿工作和上报有关材料。到目前,有个别单位至今还没有上报具体部署本部门的整顿工作方案或情况。
2、相当一些部门持观望和等待态度。具体表现在:一是不彻底。认为国务院已三令五申开展多次统一着装工作,但每次都是“雷声大、雨点小”,成效不大。在历次整顿中都强调对违规、违纪和擅自批准着装的部门追究责任并进行严肃处理,但都不了了之。还有的认为,整顿只是对那些“老实”的地区和部门,而对我行我素的部门没有办法,相互观望,能拖则拖。二是看上级。基层的同志反映,我们着不着装要看上级主管部门意见,如上级部门不表态,下属部门难以脱装。三是做工作。一些未经批准着装的部门,只强调工作的特殊性和重要性,而不讲统一着装的政策。个别部门向下级部门表示着装问题已由上级部门向国务院作了报告,现等待批准。四是相互攀比。部门之间相互比较,既然某个部门能争取批准继续着装,另一个部门更特殊、更重要,也要争取领导的支持。上述现象,不同程度地影响了整顿统一着装工作的正常开展。
3、一些地方存在畏难情绪。一些同志认为,整顿统一着装由财政部门牵头,工作难度较大,整顿统一着装,涉及面宽、政策性强,由于受财政职能的限制,财政部门要完成整顿工作有一定的难度。从某种角度讲,财政部门只能从经费上进行控制,而没有其它手段。而目前擅自着装单位用于购置服装的资金多数是自筹的,有些还向着装人员收取,各级财政部门更难以掌握。同时,财政是政府的一个职能部门,与着装部门是平级单位。更重要的是着装部门受上级业务主管部门的影响,上级部门没有明确态度,下级难以开展工作,整顿工作难度和阻力大。由于在实际工作中存在畏难情绪,一些地区的整顿工作进展缓慢。
4、长期形成的习惯,给整顿工作带来阻力。长期以来,部分部门都是统一着装开展执法工作,这些部门认为,如果取消了统一着装,势必影响部门开展各项执法工作,对这次清理整顿统一着装有一定的看法,部门领导从本部门利益出发,不够重视这次全国性整顿工作,讲困难,讲条件,工作不主动,行动迟缓,落实不到位,给全市的整顿工作带来了阻力。
5、上级部门对违规制式服装及标志的处置无统一明确的办法,影响了全市整顿统一着装工作的进度。