,做好提案的征集组织、审查立案、督促办理。发展是主题,稳定是前提,和谐是目标。在政协提案和各项工作中,都必须坚持以人为本,牢固树立人民群众的主体地位意识,时时、处处、事事以维护人民群众的合法权益为重。衡量政协提案工作,不仅要看提出了多少提案和建议,更要看有多少提案和建议在协助党和政府机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用,在促进自治区的改革发展稳定、在构建和谐新疆中确实起到了积极的促进作用。从这个意义上说,政协工作的成绩,最终体现在汇集起各方面的力量,为构建和谐新疆出谋划策,做好服务上。通过我们的工作,能够促进社会和谐稳定,促进自治区的经济社会发展,就是自治区政协各级组织和各族各界委员的最大成绩。
我们要充分熟悉到,有作为就有地位,政协委员和政协各级机关的公信力和地位,是靠我们自己的作为来提高的。因此,我们要本着“参政议政不执政、建言献策不决策”的指导思想,找准提案工作的切入点,以科学的态度、负责的精神,不断提高我们协调关系、汇集力量的本领、建言献策的水平、服务大局的能力,来赢得社会和广大人民群众的认可。这次会议后,我们要通过学习中共十六届六中全会精神和自治区党委《关于贯彻的实施意见》,深刻熟悉构建和谐社会重大而深远的意义,深刻熟悉政协委员和政协机关在构建和谐社会中的地位和作用,深刻熟悉政协委员和政协机关提高自身能力的重要性和紧迫性,结合我区实际,在各级党委的领导下,认真总结近几年在积极推进政协提案工作制度化、规范化、程序化方面的宝贵经验和做法,解放思想,开拓创新,与时俱进,主动适应新时期政协提案工作的规律和要求,积极探索加强提案工作的好思路、好办法,推进自治区各级政协提案工作的新发展。
二、加强领导,统一熟悉,形成政协提案工作的合力
加强和改进提案工作,推进提案工作不断发展创新,十分重要的一项任务,就是加强对提案工作的领导,创新
工作机制,整合各方面的力量。
要加强对提案工作的领导。从政协工作的全局出发研究和部署提案工作的重要事项,统筹协调政协各专委会和相关部门的工作力量;政协领导要参与重点提案的督促办理。提案承办单位要认真贯彻区党委《关于贯彻的实施意见》和自治区党委办公厅、政府办公厅关于办理政协提案的通知精神,将办理政协提案列入重要议事日程,认真部署,专人负责,规范程序,加强督促。
要充分发挥政协委员的主体作用。近年来,自治区政协提案数量逐年增加,九届一次会议以来自治区政协共收到提案3844件,经提案审查委员会或提案委员会审查立案3626件,这一方面反映出随着我区民主政治建设的发展,政协委员参政议政的热情和积极性有了很大提高,一方面反映出随着承办单位重视程度和办理力度的加大,政协提案在协助党和政府机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用,增强了政协委员通过提案履行政协职能的信心。在提案数量不断增加的情况下,要着力处理好提案数量和质量的关系,做到既广开言路,充分尊重和保护提案者参政议政的积极性,又始终坚持把质量作为提案工作的立足点。在形式和做法上各级政协提案工作机构可以积极探索,认真总结成功的经验。
要充分发挥政协专门委员会的基础作用。政协各专门委员会参与提案工作,是人民政协履行职能、充分发挥整体功能采取的创新举措。各专门委员会要高度重视,积极开展工作。自治区政协人口资源环境委员会这两年注重对提案建议和意见的分析,把有关人口资源环境方面的提案收集在一起进行综合分析,在这个基础上,把调研工作与提案中反映的突出问题结合起来,把调研的过程与督促办理提案的过程结合起来