得不到及时有效的解决，就容易激发矛盾，将会影响到我市农村先进性教育活动的深入开展，影响到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，影响到农村经济的发展和农民收入的增加，影响到农村基层政权的巩固和农村社会的稳定，影响到我市社会主义新农村建设的推进。因此，大家一定要从讲政治的高度出发，把此项工作作为当前一项最紧迫的政治任务，摆上重要议事日程。要充分认识到整顿和解决后进村党支部的存在问题，是全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的需要，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，是实现好、维护好和发展好最广大人民群众根本利益的需要，要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到省委和市委的部署要求上来；要围绕党的十六届五中全会提出的"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村建设的目标要求，采取得力措施，标本兼治，促进农村"三个文明"建设协调发展。
二、必须下大力气开展综合整顿，切实解决相对后进村党支部存在的突出问题
相对后进的村矛盾多、问题复杂，解决难度大。对此，各级党委、政府和职能部门要紧密结合当前正在开展的农村先进性教育活动以及"十百千万"干部下基层驻农村活动，综合运用组织、行政、经济、法律、教育等手段，切实解决相对后进村存在的问题，确保整顿工作于5月底前全面完成。具体要采取以下措施：
一是要组派强有力的工作队，驻点帮助整顿。对每个相对后进村党支部，都要逐个派工作队驻点整顿。根据相对后进村存在具体问题的不同性质，各县(市、区)要从县(市、区)、乡镇(街道)两级相应职能部门抽调有农村工作经验特别是后备干部，与"十百千万"驻村干部一起组成联合工作队帮助整顿。对经济发展缓慢的，着重从经济管理部门抽调干部；对班子和队伍战斗力不强的，着重从党群部门抽调干部；对党群干群关系差和宗族房界矛盾突出的，着重从司法、信访等部门抽调干部；对社会治安反复的，着重从公安、检察等部门抽调干部；对乡风不文明、村容不整洁的，着重从宣传、文化、建设等部门抽调干部；对出现违法违纪案件的，着重从纪检、监察、审计等部门抽调干部；对未完成村委会换届选举的，着重从民政部门抽调干部。派出工作队的包干单位，要切实履行包干责任制，加强领导，落实措施，帮扶到位。工作队未到位的一定要于本月20日前到点到位。
二是要因村制策，实行分类整顿。为确保整顿工作有的放矢，对每个相对后进村党支部，各地要积极组织调查研究，广泛听取群众意见，在掌握基本情况的基础上，认真剖析存在问题的根源，找准症结，制订切实可行的整顿工作方案。要按照建设社会主义新农村的总体要求，围绕"三解决两提高一推进"(即解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设)的工作主题，抓住后进村党支部存在的主要问题，找准主要矛盾，突出工作重点，实行分类整顿，什么问题突出就解决什么问题，哪里有问题就整顿那里，并明确责任人、责任单位、具体措施和解决期限，做到一村一策、一事一策。对经济发展缓慢的，要抓住开展"十百千万"干部下基层驻农村的有利契机，加大对后进村的资金、信息、技术、政策等扶持力度，帮助找准经济发展路子，创办造血型项目，促使集体经济增长、农民收入增加。对班子战斗力不强和党员先进性作用发挥不明显的，要切实加强班子成员的政治理论学习和业务培训，提高班子整体素质，增强班子的战斗力和凝聚力。对干群关系差和宗族房界矛盾突出的，要深入细致做好群众的思想疏导工作，在教