一、必须深刻认识整顿相对后进村党支部的重要性和紧迫性,增强工作责任感和使命感
建市以来我市各级党委和政府高度重视农村基层组织建设工作,特别是近几年来,通过认真抓好农村"三个代表"重要思想学习教育活动,大力实施固本强基工程,组织"十百千万"干部下基层驻农村,深入开展"理想、责任、能力、形象"教育,全面推广玉湖镇固本强基示范点的经验和做法,切实加强了农村基层党组织和党员队伍建设,使全市农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为促进全市农村改革、发展和稳定打下了扎实的组织基础。但是,对照上级的要求和农民群众的期望,我们的工作还存在一些不足和薄弱环节,这次排查出来的49个相对后进村党支部就反映出一些不容忽视的问题:一是多数村经济发展缓慢。这是我市相对后进村党支部存在的最普遍问题。存在此类问题的村有32个,占65%。从集体经济方面看,这些村经济发展都比较落后,集体经济薄弱,大部分村集体经济年纯收入不足3万元。从村民收入方面看,这些村村民都比较贫困,收入状况不理想,多数村村民人均年纯收入不足3千元,甚至有个别村的村民人均年纯收入不足1千元。二是部分村班子战斗力、凝聚力不强。存在此类问题的村有18个、占37%。有的村班子在群众中的威信不高,未能起到战斗堡垒作用;有的村班子在贯彻执行民主集中制上有偏差,决策民主程度低,班子成员沟通不够,不团结协调;有的村在贯彻上级工作部署、处理历史遗留问题、加快经济发展以及加强社会管理等方面措施不力、办法不多,效果不佳。三是一些村党员队伍先进性作用发挥不明显。存在此类问题的村有13个、占27%。这些村大多属于贫困村,多数年轻党员外出谋生,村里的党员多数年龄大,文化低,素质不高,带头致富、带领群众致富能力较弱,有的甚至生活处于贫困,有的不积极主动参加组织生活和参与村政事务,思想觉悟低,先进性作用发挥不明显。四是少数村党群干群关系差。存在此类问题的村有13个、占27%。这些村由于历史原因,大多在山林承包、土地征用、财务管理等方面积存了一些问题。村干部在处理这些问题时方法简单失当,导致群众不满以至产生对立情绪,并越级上访。个别地方这类问题比较普遍,其排查出来的相对后进村党支部,不同程度存在干群矛盾和群众上访现象。五是少数村宗族、房界矛盾突出。存在此类问题的村有6个、占12%。这些村多数是上半年村委会换届时,少数意识差的村民利用宗族、房界关系进行拉票,导致宗族、房界矛盾激化,影响到村政正常工作的开展。个别农村地方宗族势力同黑恶势力交织在一起,带有黑社会性质,影响极坏。此外,还排查发现一些村存在社会治安形势出现反复、乡风不文明、村容不整洁等问题。出现上述问题的原因是多方面、复杂的,有客观原因,也有主观原因,有历史遗留的,也有刚产生的,概括起来主要有以下几方面:①经济发展缓慢的村,其主要原因是村受地理位置偏僻,交通不便,基础设施落后,资源贫乏,发展思路不清晰等诸多因素制约,发展困难。②村班子战斗力、凝聚力不强的村,其主要原因是村班子年龄偏高,文化程度偏低,缺乏工作责任感,或"两委"关系不协调,各行其是。③党员先进性作用发挥不明显的村,其主要原因是党员队伍出现老化弱化现象,影响了党员先锋模范作用的发挥。④党群干群关系差的村,其主要原因是村干部做群众的思想工作不够细致,或村务财务公开透明度不高,造成群众产生误解。⑤宗族、房界矛盾突出的村,其主要原因是历史存在姓氏矛盾,或一些法制观念比较淡薄的群众,被一些别有用心的人所利用,搞宗族、房界,等等。
存在这些问题的49个相对后进村党支部,虽然所占比例很小,但影响很大。如果