一、提高思想认识，增强做好公共卫生工作的责任感和使命感
今年是全面贯彻落实党的十七大精神，实践科学发展观，建设卫生强区、构筑和谐卫生的关键之年。公共卫生工作是关系人民大众健康，造福人民的公共事业。我们必须明确政府是公共卫生工作的第一责任人，做好公共卫生工作，是政府工作的一项重要职责。公共卫生工作不是卫生部门等少数几个部门的职责，而是各有关部门共同的义务和责任。我们必须从全局和战略的高度充分认识做好公共卫生工作的重要性，进一步树立大公共卫生观念。目前我区公共卫生工作面临着一个历史性的发展机遇，我们要以高度的责任感和历史使命感做好公共卫生工作。
这些年来，我区经济持续快速发展，人均收入有较快增长，人民生活水平逐年提高，传统的疾病如营养不良等已不是危害人们的健康主要因素。但是，高血压、糖尿病等慢性疾病也时刻威胁着人民群众健康，艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病仍严重威胁人民的生命安全；食品卫生安全、职业病危害等问题日益突出。这些都给我区人民的健康和社会安定带来严重危害。公共卫生工作就是一条守卫健康的防线，工作做好了，一条坚固的健康防线就形成了。我们强调立党为公、执政为民，就必须把公共卫生工作放在突出重要的位置，牢牢守住健康保障的“防线”，把工作做在前头，减少或消除危害人民群众健康的危险因素，切实维护好人民群众的健康权益。
二、抓公共卫生促公众健康，全面提高全区公共卫生保障水平
（一）不断完善公共卫生网络体系
要进一步完善区、乡镇（街道）、社区（村）三级管理网络，建立网络健全、机制顺畅、职能到位、反应敏捷的公共卫生管理体制和工作队伍。疾病预防控制网络建设要立足于基层社区卫生服务机构，根据需要适当增加人员配备和人员培训，切实提高基层公共卫生服务能力。卫生监督网络建设要侧重于加强对基层派出机构的指导和管理。要把城乡基层公共卫生作为公共卫生网络构架中最重要的网底和当前工作的重中之重。各街道乡镇领导要加强对公共卫生联络员队伍的领导，定期召开例会，组织培训。按照北仑区农村（社区）公共卫生联络员管理办法配套一定工作经费，区拨的经费必须全额用于联络员考核奖励，不能挪作他用。要认真组织考核，根据考核结果，采取奖优罚劣，促进工作有序开展。
（二）做好省级卫生应急示范区创建工作。
卫生部门要按照标准，做好各项准备工作，各街道乡镇、有关部门重点做好以下几项工作：
1、加强组织领导。各街道乡镇要成立公共卫生工作委员会，并成立相应的突发公共卫生应急工作组。
2、加强信息报送和部门协作。
依托公共卫生委员会平台，建立信息通报与交换工作机制，加强部门协作。突发公共卫生事件的发现报告与应急处置，往往牵涉到多个部门。04-08年，我区报告一般突发公共卫生事件18起，其中涉及到学校、幼托机构的有16起，因旅游境外输入性疫情1起、保税区内企业1起。各有关单位应结合工作实际，制定职责范围内重点场所、重点环节、重点人群和风险隐患排查方案，发现突发公共卫生事件信息苗头和隐患及时通报，协同处置。
针对学校传染病及食物中毒好发特点，卫生、教育部门要加强联系，密切配合，共同做好学校卫生工作，教育部门要设立学校卫生安全联络员，建立学生晨检、因病缺勤信息报告制度，严格依照2006年卫生部教育部下发的《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》，加强有关信息的报送，卫生部门要加大学校卫