同志们
全市人民防空工作面临新形势、新任务的时代背景下，这次全市人民防空会议是市加快转变发展方式、实现跨越发展的关键时期。经市委、市政府、军分区批准召开的一次重要会议。省人防办朱雪生书记亲临会议指导，充分体现了省里对人防工作的重视与支持。此，代表市委、市政府，向省人防办临时以来对工作的大力支持表示衷心的感谢！向长期战斗在全市人防战线的同志们致以高尚的敬意！向受到惩处的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！
也是利国利民的社会公益事业，人民防空是国防建设的重要组成局部。事关国家平安和发展战略全局，具有十分重要的地位和作用。临时以来，特别是十一五”以来，上级人防部门的悉心指导下，市委、市政府和军分区的正确领导下，全市人防战线的广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，坚持以军事斗争准备为牵引，依照临时准备、重点建设、平战结合、服务民生的方针，大力加强人民防空体系建设，形成了较为完善的指挥通信体系、预警报警体系、防护工程体系、重要目标防护体系、专业队伍体系、疏散配置体系，人民防空组织指挥能力、服务保证能力和自我发展能力显著增强，为战时维护人民群众生命财富平安奠定了坚实基础，为和平时期促进经济社会发展和服务改善民生作出了积极贡献。去年10月份召开的第六次全国人民防空会议上，市被评为“全国人民防空先进乡村”为市又增添了一张靓丽的名片。实践证明，市人防队伍是一支政治坚定、业务精湛、素质过硬的队伍，一支作风顽强、能打胜仗、值得信赖的队伍。市委、市政府对人防工作是满意的
深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚期，十二五”时期是市全面建设小康社会的关键期。必需紧紧抓住且大有作为的重要战略机遇期。当前，全市正在深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动，这是深入贯彻科学发展的客观要求，建设豫北区域性中心强市的迫切需要。面对新形势、新任务，全市人民防空建设必需以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会和第六次全国人民防空会议精神，坚持“四个重在实践要领，坚持人民防空与经济社会发展相协调，与城市建设、应急管理、防灾减灾相结合，充分发挥主动性、发明性，切实增强使命感、责任感，调动社会各方面力量，共同推进我市人民防空事业科学发展。下面，结合当前形势，就如何加快我市人民防空建设，讲几点意见。
一、切实转变领导方式。
首先应在认识上解放思想，伟大的实践需要科学的理论。转变人防工作的领导方式。与时俱进，思路上顺势调整，用先进的理念指导全市人防建设。
一）认清人防发展的根本途径。当前。国防和军队建设进入新的发展阶段，人民防空面临的形势发生了重大变化，必需明确和认清人防发展的根本途径。一要坚持以军事斗争人防准备为牵引。现代军事革新日新月异，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战形态，乡村和重要经济目标防护成为防空袭斗争的重中之重。人民防空要始终站在国家平安和发展战略的高度，把维护国家主权和维护人民生命财富平安放在首位，把人民防空准备的基点调整到打赢现代技术特别是高技术信息条件下局部战争上来。二要坚持走平战结合的发展道路。只有正确处置平时、战时的关系，主动发挥人防战备资源优势，服务经济社会发展大局，真正实现一笔投资带来多重效益，切实做到战时防空、急时应急、平时服务”才干赢得社会的广泛支持，才干赢得发展的空间和主动权，实现战备效益、经济效益和社会效益的有机统一。三要坚持以改革创新为动力。对涉及人防耐久发展的人防机构、行政职能、重要经济目标防护等重大问题，对地下空间开发利用