发，尤其在我市这种生猪饲养方式相对落后、流通频繁的生猪销区爆发的可能性很大。
四是防控环节存在隐患明显增多。由于动物防疫工作时松时紧，未能真正落实长效机制、做到统筹兼顾，动物疫病防控各个环节中还存在着较大的隐患。上半年一部分县（市、区）的疫苗使用量不到全年计划任务的30%，正由于这个原因，我市已被省指挥部多次通报批评，同时也引起了市领导的关注。另外，据实验室检测表明，全市、家禽抗体合格率都相对较低，上次抽查的规模场免疫抗体合格率远低于国家规定70%的要求，有的甚至不到10%。这可以看出，我市动物防疫工作在免疫密度和免疫质量上都还有很大的漏洞，这可能与不少地方出现松懈情绪和侥幸心理有关。
五是畜牧体制改革推进力度明显不够。尽管个县（市、区）已全部成立畜牧兽医局，并升格为副科级单位。但由于种种原因，各县（市、区）畜牧兽医体制改革尚存在进度不快、力度不足、深度不够等诸多问题，以致还在着保障不足、人心不稳、工作不力的情况。由于畜牧兽医体制改革未能深入到基层，至今全市还有个乡镇没有兽医防疫人员。这些问题不解决，我们的工作就很难推进，因此，各级畜牧兽医系统必须进一步增强责任感和紧迫感，要再接再厉，迎难而上，大胆创新，开拓奋进。
六是畜牧业抗风险能力明显不足。长期以来，由于畜牧业用地严重不足，大多畜牧企业用地都属临时用地。由于产权归属问题，业主都不愿意将资金投入基础设施建设，大多畜牧场以简易棚结构为主，抗风险能力极差，每年台风一来，都有很多畜牧场被打得七零八落，损失惨重。
三、突出重点，切实抓好下半年畜牧兽医工作
今年时间已经过半，各地要对照全市畜牧兽医系统重点工作计划和年度工作目标任务，针对上半年工作中出现的问题和不足，有的放矢，认真研究，统筹安排，加快工作进度，狠抓措施落实。我想重点强调以下四方面的工作。
一是要统筹安排，认真媒划好现代畜牧业的发展。
当前，畜产品自给率严重不足已引进了市委市政府领导的高度重视，上半年，市长在对我市畜牧兽医工作调研时明确指出，要在五年内把我市畜产品自给率提高10个百分点。日，市委常委副市长也明确要求，要大力发展畜牧业，切实解决我市畜产品供给过分依赖于外地调入的现状，要求我们要处理好畜牧业发展与疫病防控，畜牧业生产与污染治理，应急防控与长效防控等三个关系。过去的几年，由于繁重的动物疫病防控任务，牵制了大部分工作力量，忽略了畜牧业生产。为有效推进现代畜牧业发展，逐步提高畜产品自给率，我们必须要统筹兼顾，一手抓防疫一手抓发展，要针对当地的主导产业，集中各方面的优势条件，切实加大扶持和宣传，结合畜牧业污染治理，加快现代畜牧小区建设。要以畜牧生态小区和山区海岛畜牧业扶贫项目为抓手，大力推广农牧结合、资源循环、生态高效的养殖模式。继续抓好、等5个县9个欠发达乡镇山羊、肉兔、长毛兔等食草动物项目的实施工作，做好明年项目的申报工作，并以“139富民工程”为抓手，全面开展宣传推广工作，进一步壮大食草动物基地。
二是要狠抓落实，如期完成好畜牧业污染整治任务。
今年畜禽排泄物的治理任务十分繁重，要完成年存栏生猪500头以上的71个规模化养殖场的排泄物治理，建设2个畜禽粪便收集处理中心。上面已经提到，目前我市畜牧业污染治理推进速度还十分缓慢。因此，各县（市、区）务必高度重视，早计划、早部署、早启动，确保治理任务的全面完成。根据畜禽排泄量和外部消纳量相适应的原则，各地要结合实际，尽快制定治理方案，明确工作职责