同志们：
首先在这里欢迎各位赴四川成都挂职的干部们学习归来，刚才听了几位同志挂职工作的切身体会和感受，心里非常高兴，也深受启发。大家在挂职期间克服了饮食不习惯、气候不适应、语言不通等诸多困难，能够严格按照挂职要求，认真开展工作。总的来说，这次的挂职是成功的，成果是喜人的，大家开阔了眼界，提高了认识，增长了才干，达到了此行的目的。下面，我就这次外派干部到发达地区挂职锻炼讲几点意见：
一、充分认识选派干部到经济发达地区挂职锻炼的重要意义
挂职锻炼是干部教育培训的重要方式，也是锻炼干部、培养人才的有效途径之一。选派干部到经济发达地区进行挂职锻炼，对于增强干部综合素质，加强干部队伍建设，提高执政能力，有着十分重要的意义，也是旗委深入贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，全面实施“工业立旗、三产拉动”发展战略和“三个集中”工作思路，加快推进达茂旗超常规跨越式发展的一项重要举措。这次选派大家到四川挂职锻炼，旗委主要是基于以下几点考虑：
首先，挂职锻炼是进一步解放思想的需要。思想解放的程度，决定着改革开放的力度和经济发展的速度。早解放早发展，大解放大发展，不解放难发展。当前我旗经济发展正处在一个关键时期，如何走过这个十字路口，在新一轮的发展竞争中赢得先机，实现超常规跨越式发展，必须首先实现思想的大解放。今年以来，全旗上下各级干部意气风发，干劲十足，呈现出聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好态势。但必须看到，广大干部群众思想解放的程度还不够高，观念更新的力度还不够大，阻碍我旗社会经济发展的“绊脚石”还没有彻底清除，许多深层次的问题还没有触及，因此，必须在进一步解放思想、更新观念上下功夫。选派干部到经济发达地区挂职锻炼，是全旗“解放思想见行动，更新观念促发展”的继续和延伸，通过异地挂职锻炼促进我们的领导干部思想大解放，用思想的大解放促进经济的大发展。大家去挂职锻炼，带回经济发达地区的新思想、新观念、新思维，必将带动全旗上下进一步解放思想，对照先进找差距，对照先进比干劲、比精神，切实增强发展意识、市场意识、竞争意识和赶超意识，让一切干事创业的活力充分释放和迸发出来，以新一轮思想的大解放，促进全旗经济超常规、高速度、跨越式大发展。
其次，挂职锻炼是培养领导干部提高执政能力，加强领导班子建设和干部队伍建设的需要。最近中共十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并对当前和今后一个时期加强党的执政能力建设问题作出了重要部署。新时期里，面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用。因此，加强党的执政能力建设是一项重要而紧迫的任务。加强党的执政能力建设，要着眼于培养、锻炼大批的干部，党的执政能力是全党整体素质的体现，要提高执政能力，必须着眼于提高全体党员干部的素质。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。一方面要抓思想政治教育，把学习“三个代表”重要思想放在首位；另一方面，要抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。各级党组织一方面要创造条件使优