一、思想
以“三级联创”为抓手,按照培养学习型、服务型、双强型、廉洁型村干部的要求,创新村干部学习培训方式,选派村干部到乡镇机关挂职。通过挂职锻炼,使村干部进一步解放思想,开阔视野,积累经验,增长才干,本文由2010年秘书网独家首发提高组织协调能力,为社会主义新农村建设提供坚强的人才支持和组织保证。
二、职责任务
农村干部挂职乡镇锻炼要围绕“任职一个岗位,化解一个矛盾,开展一次调研,学好一套规章,服务一个项目,进行一次测试,撰写一篇体会,做出一份评价”等“ 八个一”开展工作。
1、任职一个岗位。按需、因人定岗挂职。挂职的岗位有:乡镇农业综合服务中心、乡镇综治工作中心、乡镇社会事务服务中心、乡镇经济发展办公室等。参加挂职锻炼的村干部均安排担任一个职务,如主任助理、项目推进工作小组副组长等职。
2、化解一个矛盾。乡镇党委、政府将已经梳理出来的矛盾,根据挂职干部的实际情况和矛盾的复杂程度,有针对性地选择一个交给挂职干部进行破解。挂职干部也可以在处理来信来访、排查社会不稳定因素过程中选择一个比较有典型的难题,经乡镇党委、政府审核后予以破解。通过直接参与具体矛盾的排查、化解来提高村干部调查处理各类问题、维护农村和谐稳定的能力。
3、开展一次调研。重点开展以“维护农村和谐稳定,加快新农村建设”为主题的调研活动。具体可选择某项产业发展或某项已取得经验的工作进行调研。通过调研,使挂职村干部进一步理清本村的发展思路。
4、学好一套规章。即有关村级民主管理规范化方面的规章制度。重点学习《党章》、《村民委员会组织法》、《*县村级民主管理规范化工作实施意见》、《*县村级组织运转目标管理以奖代补制度(试行)》条例以及基层调解工作程序等。通过学习,使挂职村干部成为村级民主管理规范化建设的带头人。
5、服务一个项目。根据本乡(镇)发展项目情况,选择一个项目进行服务,促进农村水、电、路及产业发展等项目建设的政策处理,推动乡镇重点项目建设,提高挂职村干部服务项目建设的能力。
6、进行一次测试。挂职期满,乡镇党委、政府组织挂职干部就涉农有关知识进行一次考试,测试内容各乡镇根据挂职村干部的具体情况确定。主要内容有:《党章》、《村民委员会组织法》以及村级民主管理和“住村联心”工作制度等。通过组织测试促进挂职村干部基本工作技能的掌握。
7、撰写一篇体会。挂职村干部对挂职期间的工作进行全面地梳理,总结在乡镇挂职取得的成果、经验、体会。
8、做出一个评价。挂职村干部要充分发挥对乡镇干部作风监督的作用,根据挂职期间自己的所见、所闻、所思、所想,对乡镇干部的作风建设问题予以客观地评价。评价内容包括乡镇党委、政府服务本地经济社会发展能力、乡镇干部队伍整体素质和综合能力、乡镇干部办事效率、乡镇机关整体形象等,也可以对本乡镇工作提出具体的意见和建议。
三、挂职方法
1、挂职时间。挂职采取分批进行,每期挂职时间为15天(15个工作日),根据工作需要可适当延长挂职时间,人员每期安排2人以上。
2、挂职对象。全县各行政村两委主要干部或年青后备干部。原则上要求各行政村两委主要干部每年均要参加一次的挂职锻炼,同一行政的村两委主要干部不作同一期安排,*镇、*镇、*镇等行政村较多的乡镇要确保每村每年至少要有一名干部参加挂职。