量,政法部门必须克服两种不良倾向。一是要克服就案办案的不良倾向。如在办理涉及国有企业改革发展和破产纠纷案件时,要考虑到如何有效保障国有资产治理体制改革的顺利进行;在处罚企业时,要考虑到企业还能不能继续生存;在对企业法人采取措施时,要考虑到怎么维持正常运转;在采取查封、扣压财产和冻结帐户等强制措施时,要考虑到怎样维护执法对象的正常声誉和生产经营秩序。一句话,办案要有利于经济发展。二是要克服利益驱动的倾向。搞利益驱动,是影响经济发展环境最突出的一个问题,企业和群众反响强烈,影响了政法机关的形象,损害了党群干群关系。这个问题之所以屡禁不止,既有司法保障不到位的客观原因,也有领导思想熟悉不到位的问题。个别政法部门的领导片面强调经费困难,对干警的利益驱动行为持默许、宽容甚至放纵态度。政法部门的经费确实紧张,但是搞利益驱动的单位和个人绝大多数并非为了解决办案经费,而是为了个人或小团体日子更好过一些。因此,政法部门必须要牢固树立“经济发展我发展”的思想,自觉为经济建设这个中心服好务。
二、以人为本,求真务实,进一步加强政法队伍自身建设
应当肯定,我们的政法队伍是一支有战斗力的队伍,是党和人民完全可以信赖的队伍。但是,也要看到存在的问题和不足。各级党委政府和政法部门要高度重视,切实采取过硬措施,进一步加强政法队伍自身建设。
(一)大力加强思想作风建设。要牢固树立执法为民的观念,始终把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要通过深入开展“公正执法树形象”集中教育活动,着力解决队伍中存在的群众反映强烈的突出问题。要通过学习先进典型,继续深化“争创”活动,把评判权交给群众,评选出人民满足和不满足的单位和干警,促使政法队伍作风有明显的好转。
(二)大力加强领导班子建设。抓好政法队伍建设,要害要抓好政法领导班子建设。各级政法领导干部要不断加强学习,提高驾驭全局、带好队伍、抓好工作的能力和水平。尤其要以身作则,带头执行各项“禁令”和纪律。同时要敢抓敢管,带出一流队伍,创造一流业绩。各级党委政府要加强对政法领导干部的经常性教育,健全治理制度,听到不良反映,及时打招呼。县委政法委要配合组织部门考察选配好各级政法领导班子,及时把那些政治业务素质好、勇于开拓的优秀干部选拔到领导岗位上来。同时,要支持政法部门按职业准入制度办事,帮助把住进口、疏通出口,确保政法队伍的素质不断提高。
(三)大力查处违禁违纪案件。要始终坚持从严治警的方针,针对执法中存在的突出问题,组织开展执法检查和教育整顿。要完善执法责任制、错案追究制,进一步规范执法行为,强化工作责任。要健全各种执法监督制度,自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严格执行中心、省市政法部门制订的各项禁令,对违犯“禁令”和纪律的干警,要排除干扰,一查到底,该处分的要处分,该辞退的要辞退,该开除的要开除,触犯刑律的要果断依法追究法律责任。同时,要选择有影响、有教育意义的案件,在一定范围内曝光,以教育警示干警,赢得群众信赖。
三、明确目标,突出重点,进一步狠抓各项措施的落实
维护社会政治大局稳定,更好的为经济建设和社会发展服务,必须在狠抓各项措施落实上下功夫。
(一)坚持抓源头,全力做好矛盾排查调处。各级党委政府和政法部门必须立足从源头抓起,把矛盾化解在萌芽状态。要建立经常性排查机制,认真做好矛盾纠纷预警猜测工作,及时有效疏导化解纠纷。要立足基层,把维护稳定的领导精力、工作力量下沉到困难大、问题多的单位和群体中去