萌芽状态，以致使小问题酿成大问题，各种问题矛盾相互交织，难以解决。各级干部“深入基层、包村帮扶”就是变群众上访为干部下访，进百姓门，知百姓事，解百姓忧，帮百姓富，暖百姓心，做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，行动上深入群众，，生活上关心群众，群众也就必然会思想上信任我们，行动上支持我们，感情上贴近我们，党群、干群关系就会更加融洽，社会大局就会稳定。
（三）开展“深入基层、包村帮扶”活动，是改进干部作风，提高干部素质的需要。我县干部队伍从总体上看是好的，素质是高的，但也存在一些不容忽视的问题：一是一些干部缺乏以对人民群众的真挚感情，门难进、脸难看、事难办的现象依然存在；二是由于冗员多，人浮于事的现象在不少单位仍很严重；三是一些干部艰苦奋斗的意识淡薄，热衷于吃喝玩乐，花钱大手大脚。通过深入基层，既是我们帮助群众发展经济的过程，也是我们各级干部锻炼提高、完善自身的过程，有利于加深我们对群众的感情，培养我们的群众观点；有利于促进机关工作人员用较少的人办较多的事，提高工作效率；有利于我们进一步发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。
二、明确任务，突出重点，务求包村帮扶活动在种麦阶段取得首战胜利
深入基层包村帮扶是一项长期的工作，其任务按照县委、县政府的文件规定，包括农业结构调整、农村社会稳定、基层组织建设、文明建设、计划生育等方面。活动领导小组办公室在每个阶段将作出具体的安排。但就整个活动而言，其重点或者说中心任务是发展农村经济。特别是最近一个月内，工作队员的全部力量要放在协助乡镇村抓好农业结构调整上。县委、县政府提出：今冬明春全县播种12万亩优质小麦，种植20万亩无籽西瓜，12万亩优质土豆，新发展1万座反季节瓜菜温棚。这是根据我县农业基础和外地经验，经过专家论证，十分慎重地提出来的。这个任务是非常艰巨的，但经过努力也是可以实现的。县政府已结合实际把任务分解到乡镇，各乡镇也已细化到村。种麦期间急需做的工作主要有三项，一是种好优质麦；二是结合种麦留足预留行和空白地，为明年春季种植土豆、西瓜、辣椒等经济作物打好基础；三是建设温室大棚。具体到各村，任务会有所侧重。每个单位所包村的任务也就是这个单位所帮扶的主要任务，下去的同志要围绕这些任务的落实，切实扑下身子，深入群众，做好艰苦细致的工作。首先是做好群众的思想发动和宣传引导工作。工作队入村后，要广泛召开村组干部会、村民代表会，分组召开群众会。对重点户，要登门拜访。要通过组织群众外出参观，算帐对比等方法，转变群众的种植观念，使群众自觉进行种植结构调整，发展高效作物，把各级政府的发展规划变成群众的自觉实践。其次，是要搞好协调服务，帮助群众解决发展中困难和问题。譬如为了连片成方地发展大棚，就要协调土地问题，群众建棚或引进优质品种缺少资金，就要想方设法协助筹集资金，还有其它一些群众一家一户解决不了、解决不好或解决起来不合算的事，都需要我们帮助解决，和村组干部一道为群众提供一些有效的服务。其三是抓好典型引路，示范带动。在一些群众工作难度较大的地方或包村单位条件较好的，可以采取单位或个人投资经营的方法，建立示范园区，以此消除群众的顾虑，调动群众参与的积极性，同时也可以增加单位或个人收入。在推进产业结构调整中，无论采取何种方法，都要把做好群众的思想工作摆在第一位，让群众自觉接受，切不可采取简单化的方法解决问题。
三、加强领导，狠抓落实，确保包村帮扶活动健康扎实开展
（一）各单位尤其是一把手要明确“深入基层、包村帮扶”是县委、县政府赋予的一项重要工作，是本单位全年工作的重要组成部分，各单位