第一，关于社会治安综合治理工作。无论是平安大庆的建设也好，还是平安县区的建设也好，最关键、最重要的是基层基础建设。这项工作可以这样讲，就是得失成败在基层。基层基础建设打牢了，做好了，那么平安建设，社会治安综合治理才能真正地、扎实地见到成效。要不然的话，就是一句空话。前几次*系统召开这方面的会议，局长讲了，我也讲了，今天召开这个会议，就是要进一步这个问题。政法工作抓什么？分管政法工作的领导是不是有事可做？我们一定要把力量投放到基层基础建设上。农村的“十户联防”很重要，我的观点就是目前如果没有比“十户联防”更切实有效的方式，“十户联防”必须坚持。搞得好的，要巩固提高；搞得一般化的，搞了形式的，要恢复；没有搞的，要重新搞。十六届五中全会提到社会治安问题，综合治理问题，包括新农村建设问题，是一项广大人民群众必须、切实参与的伟大工程。我们建设平安、平安县区，没有广大人民群众的参与是不可能的，是办不到的。所以，农村乡镇的巡逻队、保安队，有几个县区都介绍了，这个经验都要广泛地推广。这就需要你财政拿钱，然后招聘人员，补充人员，落实到各个区域、各个部位，一定要把农村的联防问题作为一项最重要，最基础的工作去抓。农村“一免两补”以后，乡镇党委政府做什么工作？干什么？收粮收款这事也没有了，搞好农村社会治安综合治理，就是我们基层乡镇党委政府的一项十分重要的职责。发动群众，组织群众，搞十户联防，应该能抓起来吧。这要作为一项硬任务去抓，去落实。至于乡镇这个层次采取巡逻队、联防队的形式，也要重视，各个县区要给予一定的投入，要组织人员把这项工作抓好。我们几个区，过去*汇报也好，今天的汇报也好，建几个队的问题，比如：治安巡逻队、义务巡逻队、低保巡逻队等等，我的意见就是全覆盖。凡是居民区，不管是封闭的还是松散的，这几个队必须全覆盖。这不仅是*的任务，*有它这方面任务的要求，作为各个区，区委和区政府必须把开展巡逻，维护治安这件事情重视起来。什么叫关心老百姓的利益？什么叫全心全意为人民服务？这就要从切实保障人民群众生命财产安全的这些实际问题入手，来解决实际问题。你们回去之后，做一下统计，在你们这个区的范围内，多少个地方建立了巡逻队？建立了多少支？多少人？哪些应该建立的没有建立？怎么建立？建立起来之后坚持不经常，怎么解决坚持经常性的问题？你们要用心的、很好地去研究，要有态度，要配合*把这件事情做好。我们的社会治安搞得好不好，一方面*负有重要的责任，这是毫无疑问的。另一方面各县区党委政府，也负有不可推卸的重要责任。无论是从我们党委政府的职能来说，这个都规定得很清楚。另外，在社区方面，大量的组织工作，都要由县区的党委政府来抓，这项工作肯定是很艰苦、很具体，但是一定要紧紧地抓住，切实地抓好。在这项工作上，我想就是要目标化。将来市委政法委要把这个目标化分解一下，就是什么时候达到90%以上，什么时候达到95%以上，什么期限要达到，要有一套东西。把各县区在别的方面花的钱，拿出这么一部分，支持公、检、法、司，支持社会治安综合治理工作，那么基层基础建设就绝不是现在这样，人防、物防、技防的水平还会大大地提高。还有就是我们的物防措施，什么电子门、防盗门、单元的楼灯等等，这些东西都要一项一项地去落实、去推进。多少个楼道没有灯？一楼的护栏有多少没装上？防盗门还有多少没有解决？政府是要负责任的。特别是现在开发商搞的小区建立单独的物业，是新的组织形式，这个光靠*解决不了，所以我们县区党委政府要出面找物业公司、物业小区，要主动地去协调，就是我们这个小区有几方面不符合要求，党委政府要求你必须怎么办。属地管理嘛，